Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами: як його отримати

1. Юридична довідка: вивіска і зовнішня реклама
2. Чи потрібен дозвіл на розміщення вивіски
3. алгоритм дій
4. Документи для отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами
5. Узгодження уповноваженими органами
6. Покарання за недотримання норм установки зовнішньої реклами

Розміщення зовнішньої реклами вимагає знання правової сторони аспекту, з якими не завжди вдається з першого разу розібратися підприємцю. Чи потрібно отримувати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами, ніж вивіска відрізняється від «наружки», що потрібно знати про узгодження зовнішньої реклами - в статті Михайла Хохолкова, керівника практики «IT / IP & Media» юридичної компанії «ЕНСО».

Юридична довідка: вивіска і зовнішня реклама

Зовнішня реклама - реклама, поширена з використанням щитів, стендів, будівельних сіток, перетяжок, електронних табло, проекційного та іншого призначеного для проекції реклами на будь-які поверхні обладнання, повітряних куль, аеростатів та інших технічних засобів стабільного територіального розміщення, монтованих і наявних на зовнішніх стінах , дахах і інших конструктивних елементах будівель, будов, споруд або поза ними, а також зупиночних пунктів руху громадського транспорту.

Зовнішню рекламу слід відрізняти від вивісок. У листах від 16 березня 2006 року «Про розмежування реклами та іншої інформації», від 15 березня 2010 року "Про розміщенні вивісок на багатоквартирних будинках» Федеральна Антимонопольна Служба дає свої пояснення з цього приводу. Згідно з пунктом 18 Інформаційного листа Президії ВАС РФ від 25.12.1998 «Огляд практики розгляду спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про рекламу», відомості, поширення яких за формою і змістом є для юридичної особи обов'язковим на підставі закону або звичаю ділового обороту, що не відносяться до рекламної інформації незалежно від манери їх виконання на відповідній вивісці. До даних відомостями не застосовуються вимоги законодавства Російської Федерації про політичну рекламу.

Розміщення в місці знаходження організації її найменування, на думку фахівців ФАС Росії, служить цілям ідентифікації даної організації для споживача і не може розглядатися як його реклама.

Чи потрібен дозвіл на розміщення вивіски

З огляду на це, вказівка ​​на будівлі в місці знаходження організації її найменування, в тому числі, якщо така вказівка ​​здійснюється з використанням комерційного позначення або фірмового найменування, не може розглядатися в якості реклами. Відповідно, на таку конструкцію не поширюються вимоги Федерального закону «Про рекламу». На розміщення вивіски дозвіл отримувати не потрібно. Дозвіл отримувати також не потрібно, коли конструкція не є засобом стабільного територіального розміщення (наприклад, штендер біля магазину, який вранці виставляють на вулицю, а ввечері заносять в приміщення).

Розміщення вивісок регулюється Законом «Про захист прав споживачів».

А ось для зовнішньої реклами отримання дозволу на розміщення необхідно і регулюється, перш за все, Федеральним Законом «Про рекламу». Крім Федеральних Законів, процедура регулюється нормативними правовими актами суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування (наприклад, в частині встановлення терміну дії договору на розміщення рекламної конструкції або затвердження правил благоустрою територій).

Для того щоб отримати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами, необхідно звернутися до органу місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких передбачається здійснювати установку та експлуатацію рекламної конструкції.

алгоритм дій

Отже, для того щоб отримати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами, перш за все, необхідно укласти договір з власником земельної ділянки, будівлі або іншого нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, або з особою, уповноваженою власником такого майна, в тому числі з орендарем. У разі якщо зазначене майно знаходиться в державній або муніципальній власності, укладення договору здійснюється на основі торгів (у формі аукціону або конкурсу). Суб'єкти Російської Федерації встановлюють граничні терміни, на які можуть укладатися договори на установку та експлуатацію рекламних конструкцій, в залежності від типів і видів рекламних конструкцій і застосовуваних технологій демонстрації реклами, але не менше ніж на п'ять років і не більше ніж на десять років.

Якщо конструкція встановлюється на житловому багатоквартирному будинку, в якому частина квартир перебуває в приватній власності, то отримання згоди власників можливо тільки шляхом проведення загальних зборів власників житлових приміщень будинку, до порядку денного якого повинні бути включені наступні питання:

1. Про можливість розміщення реклами на стіні (даху) будівлі (обов'язково вказується, яка частина будівлі надається, під рекламну конструкцію якого розміру і якій юридичній особі).
2. Умови, на яких мешканці будинку згодні розміщувати рекламу.
3. Про вибір уповноваженого особи, яка від імені всіх власників житлових приміщень в будинку буде укладати з вами Договір.

Рішення про надання частини будівлі під рекламу вважається прийнятим, якщо за кожним з цих 3-х питань подано «за» не менше ніж 2/3 від загальної кількості голосів власників приміщень. Після укладення договору необхідно звернутися до органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належать питання видачі документів, що дозволяють розміщення зовнішньої реклами.

Документи для отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами

У уповноважений орган необхідно надати ряд документів для розміщення зовнішньої реклами. Основний - це заява на видачу дозволу на встановлення рекламної конструкції, з додатком до нього наступних документів:

1. Копія Статуту Заявника (титульний і 1-й листи).
2. Копія свідоцтва про реєстрацію Заявника.
3. План-схема території, на якій передбачається установка рекламної конструкції (найкращий варіант роздруківка з комп'ютерної карти), із зазначенням місця розташування конструкції.
4. Кольорові фотографії місця установки рекламної конструкції (2-3 шт. З різних ракурсів, формат 10х15 см).
5. Комп'ютерний монтаж (кольоровий), який показує розміщення рекламної конструкції на об'єкті нерухомості з тих сторін, з яких сприймаються рекламні зображення на даній конструкції.
6. Ескізний проект рекламної конструкції з обов'язковим зазначенням типу, розмірів, матеріалів, використовуваних при її виготовленні, способу кріплення.
7. Копія документа, що підтверджує право власності на об'єкт нерухомості, на якому передбачається установка рекламної конструкції.
8. Копія статуту власника об'єкта нерухомості (титульний і 1-й листи).
9. Копія свідоцтва про реєстрацію власника об'єкта нерухомості.
10. Копія договору на установку та експлуатацію рекламної конструкції, укладеного Заявником з Власником об'єкта нерухомості.

Залежно від того, де розміщується рекламна конструкція, пакет документів для розміщення зовнішньої реклами може варіюватися: наприклад, в разі установки наземної рекламної конструкції також повинен бути прикладений топографічний план (аерогеос'емка) земельної ділянки в масштабі 1: 500 із зазначенням місця установки конструкції і кордонів землеволодіння, завірений районним архітектором.

Узгодження уповноваженими органами

Також обов'язковим кроком в отриманні дозволу на розміщення зовнішньої реклами є узгодження розміщення рекламної конструкції уповноваженими органами. Орган, відповідальний за видачу дозволів, самостійно отримує всі необхідні узгодження, проте федеральний закон «Про рекламу» допускає, щоб узгодження отримував заявник. Відповідно до законодавства уповноваженими органами є:

• Головархітектура Адміністрації міста;
• Адміністрація району, на території якого передбачається установка рекламної конструкції;
• ГИБДД (якщо конструкція буде встановлюватися в смузі відводу автомобільної дороги);
• Комітет благоустрою Адміністрації міста (в разі установки наземної конструкції).

Відповідно до ст. 19 Федерального Закону «Про рекламу» з моменту надходження заявки до прийняття рішення про видачу або про відмову у видачі дозволу (включаючи процедуру отримання погоджень) повинно пройти не більше 2-х місяців. Двомісячний термін обчислюється з моменту надходження повністю оформленої і укомплектованої заявки, яка відповідає всім вимогам нормативних документів.

Держмито за видачу Дозволу становить 5 000 руб.

Покарання за недотримання норм установки зовнішньої реклами

Згідно ст. 14.37 Кодексу про адміністративні правопорушення установка і (або) експлуатація рекламної конструкції без передбаченого законодавством дозволу на її установку і експлуатацію, а так само установка і (або) експлуатація рекламної конструкції з порушенням вимог технічного регламенту, тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 1 000 до 1 500 рублів; на посадових осіб - від 3 000 до 5 000рублей; на юридичних осіб - від 500 000 до 1 000 000 рублів.

Процедура продовження дозволу на розміщення рекламної конструкції законом не передбачена, а це значить, що після закінчення терміну дії дозволу необхідно знову проходити процедуру отримання дозволу.

Інтерв'ю взяла Олена Возміщева