П'ять років тому президент Володимир Путін підписав доручення про зупинення будівництва атомної електростанції в Калінінградській області - найбільшого об'єкта, який коли-небудь будувався в регіоні. Саму будівництво запустив теж він, чотирма роками раніше. За попередніми планами, в 2018 році повинні були працювати обидва енергоблоки станції. на проект встигли витратити близько 50 млрд руб. - це вартість будівництва майже трьох стадіонів до ЧС-2018 на острові Жовтневому. «Новий Калінінград» розповідає історію цього проекту і пояснює, чому його, швидше за все, ніколи не відновлять.
Металевий циліндр висотою близько метра розкручується на голці до швидкості близько півтори тисячі обертів на секунду. У нього подають газ. Більш важкі елементи відцентрова сила відносить до стінок центрифуги, де вони «всмоктуються» однією з відвідних трубок. Легкі елементи з центру циліндра забирає друга трубка, яка подає газ в інший такий же циліндр. Операція проробляється тисячі разів, і в останньому циліндрі утворюється збагачений уран з високим вмістом легкого ізотопу 235U. Тепер з нього можна зробити паливо для атомних електростанцій.
Одне з підприємств, де за допомогою тисяч центрифуг збагачували уран, розташовувалося в закритому моногороде Красноярськ-45. У заводу був відомчий коледж, який на початку 1990-х закінчив уродженець міста Ігор Плешков. Попрацювавши кілька років на підприємстві, 24-річний молодий чоловік прислухався до порад старших колег і вирішив тікати від шкідливого виробництва якнайдалі. Так Плешков виявився в Калінінграді, побудував досить великий бізнес з виробництва бетону і став одним з основних постачальників будматеріалу найбільшої будівництва в історії Калінінградській області - Балтійської атомної електростанції. В якості палива вона, ймовірно, використовувала б збагачений уран, вироблений в Красноярську-45, який зараз називається Зеленогорськ.
історична перевага
Над проектами створення перших атомних електростанцій в 1950-х паралельно працювали росіяни й американці. Першу електроенергію в атомному реакторі отримали в США в 1951 році, але Радянський союз в середині 1954 року запустив АЕС, яка змогла видавати електрику в загальну мережу. Станція зупинять тільки в 2002-му. До цього моменту Росія стане спадкоємицею ядерної імперії повного циклу - від видобутку уранової руди до продажу атомної електроенергії. У 2016 році сумарна потужність російських АЕС була п'ятою за величиною в світі. Американці по потужності станцій випереджають РФ в чотири рази, а знаходиться в серці Євросоюзу Франція - більш ніж в два рази.
У 2000-х Росія прагнула розвивати свою історичну перевагу. За даними АКРА, з 2007 по 2017 роки встановлена потужність російських атомних станцій зросла майже на 19%, що більше, ніж зростання потужності будь-якої іншої генерації, за виключаємо поновлюваних джерел (по ній зростання значний через «низьку базу»).
Захід же, навпаки, почав поступово відмовлятися від розвитку атомної енергетики, захоплюючись зеленими технологіями. Росатом побачив в цьому вікно можливостей для реалізації свого амбіційного і традиційно дуже дорогого проекту. Він захотів побудувати електростанцію, орієнтовану на експорт електроенергії в Європу, за участю іноземного капіталу, але на російській землі. Калінінградська область була для цього ідеальним місцем.
«Врятувати країну від ганьби»
У другій половині квітня 2008 року голова департаменту паливно-енергетичного комплексу міністерства розвитку інфраструктури Калінінградської області Юрій Злобін читав новини у себе в кабінеті. У своєму кріслі головного енергетика регіону він відчував себе впевнено.
В середині 2000-х Злобін керував однією з електростанцій в Омську. Георгій Боос - як заступник голови Держдуми і один з фронтменів набирає в той час сили «Єдиної Росії» - прибув тоді в місто для зустрічі з місцевими елітами. В ході того виїзду у Боос відбувся з Злобіним розмову, коли майбутній губернатор натякнув, що хороший енергетик може йому знадобитися в іншому регіоні. Потім Боос призначили губернатором Калінінградської області, і Злобін, який часто бував у Калінінграді в особистих справах, нагадав єдиноросу про ту розмову. Незабаром він вийшов на нову роботу.
Під час читання новин особа Злобіна витягнулося від подиву: погляд зупинився на повідомленні про те, що губернатор Георгій Боос і глава Росатома Сергій Кирієнко підписали угоду про будівництво в області атомної електростанції потужністю 2,4 ГВт. Це в три рази більше споживання електроенергії всієї області.
Енергетик не вірив своїм очам: у Калінінграді вже будувався другий енергоблок Калінінградської ТЕЦ-2, який закриє всі потреби регіону на багато років вперед і дозволить експортувати електрику за кордон. Але ТЕЦ-2 працює на газі, який подається в область по території Білорусії та Литви, тому існує політичний ризик «перекриття вентиля» або пошкодження старого газопроводу з вичерпаною пропускною спроможністю.
До початку будівництва ТЕЦ-2 в 2000-х Калінінградська область майже повністю забезпечувалася електроенергією через системи сусідніх країн. Власна генерація становила 3-5% від споживання. Це було політично неприйнятним, і влада вирішила побудувати потужну газову станцію, щоб зняти можливі ризики. Однак залежність від одного джерела електроенергії є технологічно небезпечної: на електростанціях трапляються аварії, і іноді їх потрібно зупиняти для обслуговування. Правильним вважається, коли на «відрізаною» території є як мінімум 10 джерел, які страхують один одного.
Злобін в уряді області працював над програмою будівництва п'яти нових електростанцій: трьох на торфі та двох на вугіллі. Від імені обласного уряду він брав участь в переговорах з німецькими інвесторами, які були готові вкластися в Калінінградську генерацію. Однак в певний момент робота встала. Пізніше з'явилися чутки про бажання глави уряду Віктора Зубкова опрацювати питання енергобезпеки без німців, але з російськими атомниками. Боос і Кирієнко вирішили скористатися ситуацією, щоб продавити вигідне їм рішення, яке ніяк не вирішувало проблему енергобезпеки, міркував Злобін, читаючи новина. АЕС такої потужності неможливо використовувати для потреб області, а закривати нову ТЕЦ-2 зі споруджуваним другим енергоблоком - нерозумно.
У атомних електростанцій є один великий недолік: вони не можуть знижувати потужність, як вугільні або газові, і повинні постійно здавати весь, максимальний обсяг електроенергії. Цю потужність хтось повинен цілодобово приймати: і вдень, і вночі, коли споживання електрики сильно падає. Для вирішення цієї проблеми існує технологічна «хитрість» - гідроакумулююча електростанція (ГАЕС). Це два великих водойми на різних висотах. Вночі, коли АЕС нікуди дівати електроенергію, вона віддає її на ГАЕС, і та перекачує воду з нижнього басейну в верхній. Днем, коли електроенергія потрібна, вода, що тече з верхнього в нижній басейн, дозволяє «повернути» витрачену вночі електроенергію.
Такий гідрокомплекс є в Литві. Він працював в парі з Ігналінської АЕС до її закриття в 2009 році. Очевидно, російська влада вважали, що в разі будівництва Балтійської АЕС їм дозволять скидати енергію на Круонісскую ГАЕС, але Злобін вважав це наївним помилкою. Європейці б не «поклали» свій гігантський акумулятор під Балтійську АЕС. Їм він потрібен був самим через захоплення «рваною» з видачі вітрової електроенергетикою.
Російській владі залишалося або знайти компанію у Європі, яка б в цілодобовому обсязі різко почала забирати величезний додатковий обсяг потужності, рівний споживанню трьох Калінінградський областей, або самим будувати ГАЕС. Обидва ці варіанти, на думку Злобіна, були нереальними, тому головний енергетик Боос почав боротьбу проти ключового енергетичного проекту свого начальника, «щоб врятувати країну від ганьби». І, як показав час, виявився в числі переможців.
Колишній губернатор Калінінградської області Георгій Боос
скажені гроші
Тодішньому главі «Росатома» Сергію Кирієнко в 2008 році був потрібен гарний експортний проект, а колишньому податківцю Боос - дуже великий податковий джерело в його небагатому регіоні. Інтереси державних менеджерів ідеально зійшлися.
Вартість будівництва самої електростанції оцінювалася в порядку 255 млрд руб. Такий об'єкт, за розрахунками команди Боос, повинен був давати в обласну казну близько 6 млрд руб. податку на майно і ще, в залежності від обставин, близько півмільярда податку на прибуток та ПДФО. У 2008 році це було порівняти з третиною власних доходів області і було беззаперечним мотивом, щоб регіон увійшов у велику гру.
В обласному уряді вважали, що план губернатора і федералів полягає в тому, щоб скористатися «токсичністю» теми атомної енергетики в Європі і при цьому «підсадити» Прибалтику на свою енергію. «Підсадити на сировину сусідів, створити зайнятість і доходи - це було красиво», - каже колишній співробітник калінінградського уряду.
«Росатом» хотів зайняти ринкову нішу Ігналінської АЕС. На початку 2000-х завдяки ще радянської атомної станції сусідня республіка виробляла набагато більше електроенергії, ніж могла спожити. Зупинка основного джерела електроенергії - «Ігналіни», стала однією з умов входження Литви до Євросоюзу. На ній стояли реактори «чорнобильського» типу. Перший енергоблок зупинили відразу після вступу Литви в ЄС, другого дали попрацювати ще п'ять років.
Вийти до литовцям з пропозицією просто купувати електроенергію у Росії «Росатом» не міг. Тому була запропонована не використана раніше схема з продажем акцій АЕС потенційним покупцям, щоб вселити впевненість в передбачуваності дій Росії і заодно залучити зовнішнє фінансування. Втім, контрольний пакет пропонувалося залишити в руках держави.
Юрій Злобін у своїх публікаціях спростовував доводи «Росатома». За його оцінками, в момент початку будівництва станції в країнах Балтії не було гострого дефіциту потужностей, а до моменту передбачуваного введення Балтійської АЕС в експлуатацію в Скандинавських країнах мав накопичитися величезний обсяг надлишкових потужностей.
Злобін стверджував, що калінінградський проект станції сильно недооцінений. До 255 млрд руб. офіційної вартості потрібно було додати ще як мінімум 50 млрд руб. на будівництво мереж по Калінінградській області і близько 100 млрд руб. на мережі на території Євросоюзу для видачі потужності. Ці витрати робили проект свідомо неконкурентоспроможним у порівнянні зі скандинавським пропозицією, незважаючи на порівняльну дешевизну виробництва атомної електроенергії, стверджував Злобін.
Якби Росія продавала енергію дешевше собівартості, це був би вже не економічний, а політичний проект. Від політичних відносин в цій сфері прибалти якраз хотіли піти.
Пат Росатома
У 2007 році екологічний активіст Володимир Сливяк і його однодумці зібрали перед будівлею обласного уряду величезну коробку з пінополістиролу і написали на ній «АЕС». З коробки стирчала труба, і в певний момент з неї пішов їдкий оранжевий дим. Сьогодні Слівяк згадує, що та акція виявилася досить успішною і до проблеми будівництва атомної станції в області вдалося залучити велику увагу.
Коли активісти проводили свою акцію, ще не було ніяких офіційних домовленостей області і Росатома з будівництва станції. Приводом для виступу стала стратегія соціально-економічного розвитку області на довгострокову перспективу, підписана Боосом в березні 2007 року. «Реалізація активного експортного сценарію зажадає додатково будівництва в області потужного джерела електричної енергії потужністю не менше 2 ГВт. Таким джерелом може бути як вугільна ТЕС, <...> так і атомна електростанція », - так виглядало перша згадка атомної станції в офіційних документах.
Володимир Сливяк і Олександра Корольова з «Екозахисту» на мітингу проти фінансування будівництва АЕС західними банками.
Колишній чиновник, який працював в обласному уряді над узгодженням стратегії з федеральною владою, згадує, що ідея з величезною електростанцією належала особисто Боос, а федерали не надто вірили в її необхідність і не поспішали підтримувати цей пункт стратегії. Амбіційний губернатор виходив з припущення, що область очікує таке стрімке промислове зростання, що станція буде потрібна в першу чергу для власних потреб. За прогнозами Боос, в 2018 році область мала споживати 2,2 ГВт електроенергії при власної генерації в 1 ГВт.
Губернатор помилився майже в три рази. За даними обласної влади, опублікованими в цьому році, до 2018 року максимум споживання в області склав менше 0,8 гВт при потужності власної генерації більше 1 гВт.
В основі боротьби екологічної організації «Екозахист!» Слівяк проти мегапроекту Боос було три ключові претензії: населення виступає проти будівництва атомної станції; в разі теракту (наприклад, падіння на неї великого пасажирського літака) атомна станція може перетворитися в атомну бомбу; крім того, немає ясності з місцем захоронення радіоактивних відходів. Крім того, Слівяк вважав, що реальна вартість електростанції та інфраструктури для неї значно перевершує публічно озвучені цифри, і сумнівався в економічній доцільності проекту.
«У 1990-ті роки було 2-3 випадки, коли люди з атомної промисловості виходили з пропозиціями будувати [в області] атомну станцію. І це з різних причин відкидалося на місцевому рівні. Але Боос виявився людиною, якій ця ідея сподобалася », - каже Слівяк.
Боос був не тільки першим губернатором, який закохався в ідею АЕС, він і єдиною людиною, яка змогла продавити запуск її будівництва. У вересні 2009 року Володимир Путін в статусі прем'єр-міністра підписав розпорядження про будівництво двох енергоблоків. Екологи усвідомили, що тепер атомна станція - це вже не блеф, і почали шукати методи перешкодити проекту.
Вони обрали своєю стратегією відстеження контактів «Росатома» в Європі і намагалися проводити дублюючі переговори, доводячи до потенційних інвесторів альтернативну точку зору. Слівяк вважав, що «Росатом» не зможе полюбовно домовитися з Польщею або Литвою, через які б довелося будувати лінії видачі потужності, тому буде діяти через найбільш впливових країн-членів Євросоюзу, а ті в разі досягнення консенсусу вплинуть на позицію сусідніх з областю держав.
«Те, що вони (Росатом - прим." Нового Калінінграда ") робили в Польщі і Литві, по інтенсивності було не порівняти з тим, що вони робили в Німеччині, Франції та Італії. Перший, у кого намагалися отримати підтримку, - це Enel з Італії. [Прем'єр-міністр Італії Сільвіо] Берлусконі - особистий друг Володимира Путіна. І з цим було, напевно, пов'язано, що пробували там. У 2009-2010 році я був на зустрічі акціонерів Enel в Римі, і в кінці кінців вони відклали рішення з даного питання », - згадує Слівяк.
Німці, за словами активіста, були спочатку менш позитивно налаштовані до проекту, не дивлячись на те, що планомірно виводили з експлуатації свої АЕС, і максимум на що могли піти - це попередній договір про придбання енергії без інвестування в сам об'єкт. Але з ними переговори також зайшли в глухий кут.
Тоді «Росатом» почав працювати з західними банками. Слівяк в партнерстві з екологічними організаціями з цих країн отримував інформацію про їх контактах і йшов в ті ж банки, розповідаючи про недоліки проекту. В підсумку, за його словами , Кілька великих західних банків відмовилися від участі в проекті або заявили про відсутність позитивного рішення.
Володимир Путін зрозумів тяжкість положення Росатома в 2013 році і зупинив будівництво «до завершення переговорів і прийняття рішення країнами ЄС про включення об'єктів видачі потужності Балтійської АЕС в плани розвитку європейської мережевої інфраструктури».
У дирекції споруджуваної Балтійської АЕС підкреслюють, що проект досі не закритий, а саме призупинено. Однак, на думку експерта Фінансового університету при Уряді РФ і Фонду національної енергетичної безпеки Станіслава Митрахович, розморожування будівництва Балтійської АЕС вкрай малоймовірна.
У 2011 году Ростатом почав будуваті АЕС в Білорусії, Неподалік від кордону з Литвою, на кредитні кошти России. Росія надасть Білорусії в цілому 90% коштів, необхідних для будівництва станції, або $ 10 млрд.
За словами Митрахович, реалізація даного проекту практично виключає розмороження Балтійської АЕС. Нова станція надлишкова для Білорусії, і вона буде намагатися експортувати енергію приблизно ту ж саму ж, куди хотіла Балтійська АЕС. «У випадку з Калінінградом - з одного боку Німеччина, яка антиатомний, а з іншого боку Прибалтика, яка політично проти Росії налаштована. Доводиться від проекту відмовитися », - каже Митрахович.
Питання енергобезпеки області був остаточно закритий з рішенням про будівництво в області чотирьох додаткових електростанцій, і тепер АЕС не можна розглядати навіть для вирішення цієї проблеми, нагадує експерт.
ізоляція території
Литва, більше всіх постраждала від закриття Ігналінської АЕС, вже вирішила своє питання енергобезпеки. В середині 2010-х до неї було протягнуто два енергомоста - зі Швеції і Польщі. Сьогодні Литва - один з основних прихильників розриву енергетичних зв'язків з Росією і Білоруссю.
В кінці червня лідери прибалтійських країн і глава Єврокомісії Жан-Клод Юнкер підпісалі Угода про вихід з БРЕЛЛ (синхронний режим роботи енергетичних систем Білорусії, Росії, Естонії, Латвії та Литви). Через цю систему Калінінградська область з'єднувалася з електромережами зовнішнього світу і Росії. Коли в області відбувалися блекауту 2011 і 2013 років, в рамках даної системи Литва видавала області електроенергію для відновлення енергопостачання. Область же через систему продавала в Литву надлишки електроенергії, виробленої на ТЕЦ-2.
У 1990-х Прибалтика вийшла зі складу Радянського Союзу політично, але продовжувала залишатися в ньому енергетично. Її енергетична система була прив'язана до колишнім членам союзу. БРЕЛЛ, створений на початку 2000-х, став угодою, що дозволяє країнам, що знаходяться часом в гострої політичної дискусії, допомагати один одному в сфері енергетики і тримати «підключеної» відірвану від Росії Калінінградську область. «БРЕЛЛ дозволив Калінінграда відносно спокійно пережити каламутні часи, коли у нього не було своїх потужних електростанцій», - констатує Юрій Злобін.
Вихід з БРЕЛЛ означає від'єднання Прибалтики від Росії і Білорусії, а значить - відрив калінінградської енергетики від країн-сусідів. Ідеологічно Прибалтика продовжує свій рух з Радянського Союзу в Євросоюз, включаючись в єдину європейську енергосистему.
Тому Москва виділила 100 млрд руб. на будівництво нових електростанцій в області, де і так виробляється більше електроенергії, ніж споживається, а також перейнялася створенням інфраструктури доставки скрапленого газу для них. Тепер проблеми зі своїми блекауту області доведеться вирішувати без допомоги сусідів. Остаточно вийти з БРЕЛЛ, згідно з угодою, підписаною в кінці червня, Прибалтика повинна в 2025 році.
Колишній губернатор Георгій Боос не відповів на питання, спрямовані йому «Новим Калінінградом».
Глава АТ «Балтійська АЕС» Юрій Шалімов в бесіді з «Новим Калінінградом» зазначив, що зустрівся б, але не може обговорювати позначені в запиті питання, поки зустріч не погодить Росатом. Розмова відбулася близько місяця тому.
Отримати коментар у «Росатома» «Новому Калінінграда» не вдалося.
Макет Балтійської АЕС в музеї Німану
Макет виявився сильніше
Невеличкого провінційного містечка Німан на депресивному сході області повинен був стати центром калінінградської атомної енергетики. Головна промислова пам'ятка міста - розорився целюлозно-паперовий комбінат, головний культурний об'єкт - руїни замку Рагніт (так само називався Німан до війни). У 2013 році на руїнах загинув 8-річний хлопчик. До 2017 року влада закрила входи в будівлю металевими гратами і обнесли парканом з профнастилу . 2018 року під час візиту губернатора Антона Алиханова з'ясувалося, що паркан вкрали. Голови Служби охорони пам'яток Євгену Маслову залишалося на це тільки розвести руками.
Рішення про будівництво Балтійської АЕС поруч з містом віталося мало не міським святом. На кілька років 11-тисячне місто відчув себе затребуваним.
Працівники «Росатома» повністю зайняли єдину готель міста, енергохолдинг відремонтував місцевий Будинок культури і почав возити в нього естрадних зірок. Житло в Немане подорожчало майже вдвічі. Неманци відчули перспективу - почали заробляти на послугах великому будівництві і активно брати кредити.
Проект Балтійської АЕС передбачав будівництво нового мікрорайону - на 10 тис. Жителів. Обласна влада думали, що Москва дасть на це майже 14 млрд руб. Цих грошей повинно було вистачити на модернізацію майже всієї інженерної інфраструктури міста, розвиток охорони здоров'я та культури.
Все закінчилося в 2013 році, коли Володимир Путін зупинив будівництво. Почалися неплатежі. Місцеві жителі розповідають про випадки, коли, не отримавши зароблені гроші, люди приходили в сказ і починали ламати виробниче обладнання. Ціни на житло впали, і багато впали в депресію через неможливість розплатитися з узятими в стані ейфорії кредитами.
У грудні 2014 року Володимиру Путіну на великій прес-конференції поставили запитання про долю Балтійської АЕС. «Будівництво Балтійської АЕС, наскільки я знаю, йде за планом, як мені Кирієнко доповідає», - заявивши Путін. Місцеві жителі дуже цьому здивувалися - будівництво було заморожено.
За місцевою легендою, після цього випадку хтось написав роздратоване лист президенту і в Німан відправили перевіряючого. Він приїхав, подивився, як насправді йдуть справи на будівництві, і більше не з'являвся.
Сьогодні головний експерт в Немане з будівництва атомної станції - доглядач місцевого музею Надія Кудімова. Активна жінка похилого віку, раніше очолювала місцеве відділення «Єдиної Росії» і працювала директором школи, бере указку і з гордістю демонструє макет атомної станції з пінопласту, розташований в центрі залу: «Це, мабуть, єдиний макет в області, зроблений" копійка в копійку " . Ні у кого такого макета немає ». Його зробили разом учитель місцевої школи, яку раніше очолювала Кудімова, і інженер атомної станції.
«Росатом» активно підтримує музей грантами - в кімнатах установи багато його символіки. Енергетики також не перестають проявляти знаки уваги до нечисленної Неманская молоді та людям похилого віку. Піар-активність - це, ймовірно, останнє, що залишилося в області від будівництва Балтійської АЕС.
Доглядач музею переконана, що проект будівництва зупинився через санкції. Кореспондент «Нового Калінінграда» нагадує їй, що роботи зупинили в 2013 році, задовго до приєднання Криму. Кудімова погоджується, що будівництво заморозили через те, що ніхто не захотів купувати електроенергію.
На станцію ще довго після «заморозки» будівництва приходило виробниче обладнання, замовлене раніше. Щоб його зберігати, довелося будувати додаткові склади. «Станція охороняється воєнізованою охороною. Ступінь захисту дуже висока »- продовжує лекцію Кудімова і показує каску, яку їй подарував перший директор споруджуваної станції перед від'їздом в 2012 році. «З найкращими побажаннями», - читає напис на касці, виведену маркером, з теплотою в голосі доглядач музею.
Володимира Путіна Кудімова вважає мудрою людиною, який навряд чи буде розкидатися половиною сотні мільярдів, вкладених в будівництво станції, тому він повинен будівництво розморозити.
Ми підходимо до стіни з великою фотографією річного Німану з висоти пташиного польоту. Кудімова нарікає, що молодь тікає з міста і поступово колишній Рагніт перетворюється в місце для людей похилого віку. За 5 років населення міста скоротилося більш ніж на 5%, і якихось перспектив для розвороту цієї тенденції не видно.
Кудімової залишається тільки вірити в диво.
Текст - Вадим Хлєбніков, фото - Олексій Милованов, Віталій Невар, «Новий Калінінград»
