- Зміст інструкції з охорони праці
- Де повинні зберігатися інструкції з охорони праці
- Перегляд інструкцій з охорони праці
- Введення в дію інструкцій з охорони праці
- Облік роботодавцем інструкцій з охорони праці
- Відповідальність за відсутність інструкцій з охорони праці
Одним з ключових документів організації, що містять вимоги охорони праці, є інструкція з охорони праці. Вимоги інструкцій з охорони праці є обов'язковими як для працівників, так і для роботодавців.
Інструкції з охорони праці є локальними нормативно-правовими актами організації, яка розробила і затвердила ці інструкції.
- за видами виконуваних робіт;
- за посадами (професіями)
Розробляються інструкції з охорони праці на підставі міжгалузевої або галузевої типової інструкції з охорони праці. При відсутності такої - на основі правил з охорони праці, вимог безпеки, викладених в експлуатаційній та ремонтній документації, що поставляється виробником обладнання (паспорт, керівництво по експлуатації), а також в технологічної документації організації з урахуванням конкретних умов виробництва.
Методичні рекомендації з розробки державних вимог охорони праці, затверджені постановою Мінпраці Росії № 80 від 17.12.2002 "Порядок розробки і затвердження інструкцій з охорони праці, а також вимоги до їх змісту" .
Забезпечити розробку та затвердження інструкцій з охорони праці - це обов'язок роботодавця (Стаття 212 ТК РФ). Роботодавець в свою чергу, самостійно визначає осіб, які будуть займатися безпосередньо розробкою / переглядом інструкцій з охорони праці.
Найчастіше питання, що виникає при розробці (перегляді інструкцій): "Чи повинен інженер (фахівець) з охорони праці розробляти інструкції?" - Керівники підрозділів, начальники ділянок, майстри і т.д. - організують працю підлеглих їм осіб і займаються формуванням документів інструктивних їх. Спеціаліст з охорони праці виступає в ролі відповідального за відповідність інструкцій вимогам. Для того він і фахівець в галузі охорони праці, щоб брати участь в розробці підсумкового проекту інструкції перед затвердженням. Відповідальність же за всі нюанси, які повинні бути описані в інструкції з охорони праці, лежить на керівниках підрозділів.
Згідно п.7.16 Рекомендацій щодо організації роботи служби охорони праці в організації, затверджених постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 08.02.2000 N 14, однією з функцій служби охорони праці є надання методичної допомоги керівникам підрозділів при розробці й перегляді інструкцій з охорони праці.
Відповідно до посадових обов'язків фахівця з охорони праці, передбаченими в Кваліфікаційний довіднику посад керівників, фахівців та інших службовців, затвердженому постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 21.08.98 N 37, фахівець з охорони праці надає підрозділам підприємства методичну допомогу при розробці й перегляді інструкцій з охорони праці.
Інструкції вводяться в дію починаючи з дня їх затвердження.
Розробка проекту інструкції з охорони праці на підставі переліку:
Зміст інструкції з охорони праці
Вимоги інструкції викладаються стосовно посади, професії працівника або виду виконуваної роботи.
1. Загальні вимоги охорони праці. У розділі рекомендується відображати:
- вказівки про необхідність дотримання правил внутрішнього розпорядку;
- вимоги щодо виконання режимів праці та відпочинку;
- перелік небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які можуть впливати на працівника в процесі роботи;
- перелік спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, що видаються працівникам відповідно до встановлених правил і норм;
- порядок повідомлення адміністрації про випадки травмування працівника і несправності обладнання, пристроїв та інструменту;
- правила особистої гігієни, які повинен знати і дотримуватися працівник при виконанні роботи.
2. Вимоги охорони праці перед початком роботи. В розділ рекомендується включати:
- порядок підготовки робочого місця, засобів індивідуального захисту;
- порядок перевірки справності обладнання, пристосувань і інструмента, огороджень, сигналізації, блокувальних і інших пристроїв, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення і т.п .;
- порядок перевірки вихідних матеріалів (заготовки, напівфабрикати);
- порядок прийому і передачі зміни в разі безперервного технологічного процесу і роботи обладнання.
3. Вимоги охорони праці під час роботи. У розділі рекомендується передбачати:
- способи і прийоми безпечного виконання робіт, використання обладнання, транспортних засобів, вантажопідйомних механізмів, пристроїв та інструментів;
- вимоги безпечного поводження з вихідними матеріалами (сировина, заготівлі, напівфабрикати);
- вказівки по безпечному стану робочого місця;
- дії, спрямовані на запобігання аварійних ситуацій;
- вимоги, що пред'являються до використання засобів індивідуального захисту працівників.
4. Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях. У розділі рекомендується викладати:
- перелік основних можливих аварійних ситуацій і причини, що їх викликають;
- дії працівників у разі виникнення аварій та аварійних ситуацій;
- дії з надання першої допомоги потерпілим при травмуванні, отруєнні і інших пошкодженнях здоров'я.
5. Вимоги охорони праці після закінчення роботи. У розділі рекомендується відображати:
- порядок відключення, зупинення, розбирання, очищення і змащення обладнання, пристосувань, машин, механізмів і апаратури;
- порядок прибирання відходів, отриманих в ході виробничої діяльності;
- вимоги дотримання особистої гігієни;
- порядок повідомлення керівника робіт про недоліки, які впливають на безпеку праці, виявлених під час роботи.
Зразковий вид титульного аркуша інструкції з охорони праці рекомендується оформляти згідно з додатком N 8 до Методичних рекомендацій з розробки державних вимог охорони праці.
Де повинні зберігатися інструкції з охорони праці
Діючі інструкції для працівників дільниці / підрозділу, а також перелік інструкцій повинні зберігатися у керівника підрозділу.
Місцезнаходження інструкцій рекомендується вибирати таким чином, щоб в будь-який момент забезпечувалася їх доступність.
Також комплект інструкцій може бути виданий працівникові на руки при проходженні первинного інструктажу на робочому місці.
Допускається розміщення інструкцій на інформаційних стендах або стендах з охорони праці, які розташовані безпосередньо на робочих місцях або ділянках.
Перегляд інструкцій з охорони праці
Перевірка і перегляд чинних інструкцій з охорони праці проводиться не рідше одного разу на 5 років, безпосередніми керівниками підрозділів.
Також інструкції можуть переглядатися достроково при:
- перегляд міжгалузевих і галузевих правил і типових інструкцій з охорони праці;
- зміні умов праці працівників;
- впровадженні нової техніки і технології;
- за результатами аналізу матеріалів розслідування аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
- на вимогу представників органів з праці суб'єктів Російської Федерації або органів федеральної інспекції праці.
Якщо протягом терміну дії інструкції з охорони праці для працівника умови його праці не змінилися, то її дія автоматично продовжується ще на п'ять років.
Алгоритм перегляду інструкції аналогічний алгоритму її розробки.
Введення в дію інструкцій з охорони праці
Інструкції з охорони праці, є локальними нормативними актами підприємства. Конкретний порядок введення в дії, а також момент, з якого вони починають діяти, нормативно не встановлено і визначається організацією самостійно.
Таким чином можна зробити висновок, що інструкції з охорони праці вводяться в дію з моменту їх затвердження першим або уповноваженою на те особою організації. Але так як порядок введення в дію інструкцій з охорони праці визначається самою організацією, то, наприклад, при перегляді всього пакету інструкцій, можливо видання наказу про введення в дію інструкцій з охорони праці з якоїсь певної дати, необов'язково з моменту їх затвердження.
Облік роботодавцем інструкцій з охорони праці
Занесення в журнал обліку інструкцій з охорони праці проводиться, відповідно до вимоги Додатка 9 до Методичних рекомендацій з розробки державних вимог охорони праці.
Відповідальність за відсутність інструкцій з охорони праці
У тому випадку, якщо на підприємстві відсутні розроблені і затверджені в установленому порядку інструкції з охорони праці для працівників, роботодавець, може бути притягнутий до адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності.
Зазначене порушення вимог охорони праці може бути встановлено в ході планової або позапланової перевірки федеральної інспекцією праці.
Обов'язково занесення інструкцій в журнал обліку інструкцій з охорони праці.
