Особливу роль у формуванні фінансової структури держави відіграють публічні, або як їх ще прийнято називати, муніципальні і державні фінанси. За допомогою публічних фінансів органи державної влади та місцевого самоврядування можуть безперебійно регулювати різні аспекти соціального характеру, що безпосередньо впливає на численні сектора економіки.
Таким чином, державні та муніципальні фінанси являють собою певні фінансові кошти, які необхідні для грамотного контролю, використання, розподілу і формування безперебійної роботи економічних секторів державних і місцевих утворень.
Державні фінанси займають провідне місце в загальній централізованої фінансовій системі будь-якої країни. Тому з економічної точки зору державні фінанси є необхідним засобом для досягнення державою своїх соціальних, економічних і політичних функцій. Тобто, це своєрідний резерв грошового капіталу, який необхідний кожній країні для вирішення фінансових питань глобального масштабу.
Основними функціями державних фінансів є:
- реалізація спільних послуг державного призначення з урахуванням усіх прав населення країни;
- підготовка і доведення до досконалості правових актів, які регулюють риночні відносини , А також їх подальша реалізація;
- планування і подальше здійснення зовнішньої економічної політики країни;
- стабілізація в сфері макроекономічних і соціальних процесів;
- проводиться фінансування різних соціальних послуг, а також надається допомога незахищеним верствам населення держави;
- реалізуються заходи, пов'язані з інтеграційним процесом в міжнародну сферу економіки, при цьому в першу чергу враховуються внутрішні інтереси самої країни.
Важливо відзначити той факт, що використання державних фінансів, або простіше кажучи, бюджету, проводиться в чіткій відповідності з їх кінцевим призначенням на підставі закону. Тому резервні фінанси країни неможливо використовувати без юридичного на те обґрунтування, а управління ними здійснюється лише уповноваженими на те законодавчими структурами влади.
Таким чином, загальне управління державними фінансами може здійснювати глава держави, а також федеральні збори країни. Що стосується оперативного управління, то його може здійснювати спеціально для цього створений держапарат - Мінфін РФ.
Державні фінанси включають в себе наступні об'єкти:
1. Головне ланка бюджетної структури держави - федеральний бюджет, який включає в себе такі першочергові категорії, як державні кредити, податки і державні витрати.
2. Бюджети різних суб'єктів РФ починаючи від звичайних громадян, і, закінчуючи підприємствами, ІП і іншим.
3. Позабюджетні державні фонди, які утворюються, незалежно від загального федерального бюджету, наприклад, соціальне страхування і охорону здоров'я.
4. А також фонди позабюджетні, які формуються самими суб'єктами РФ.
Муніципальні фінанси (бюджет) необхідно розглядати відокремлено від державного, оскільки органи самоврядування займають окрему нішу в загальній системі державних органів влади. Таким чином, муніципальні фінанси є невід'ємною частиною соціально-економічних відносин, що виникають в результаті планування та реалізації грошового бюджету при вирішенні основних завдань місцевого призначення.
Формування муніципальних фінансів здійснюється за рахунок:
- власних фінансів муніципалітету, наприклад, за рахунок оплати послуг, використання об'єктів власності, що належали місцевим органам влади;
- внутрішніх позабюджетних фондів;
- цінних паперів і активів, що належать місцевій владі;
- інших ресурсів, які знаходяться у власності конкретного муніципалітету;
- а також за рахунок кредитних і позикових коштів.
Муніципальні фінанси базуються на трьох основних принципах:
1. На прозорості діяльності та гласності.
2. На самостійності.
3. На фінансово-матеріальної підтримки з боку держави.
Таким чином, муніципальний бюджет за рахунок своєї власності і майна, переданого у володіння державою, є потужним інструментом, який допомагає здійснювати внутрішнє самоврядування з урахуванням потреб місцевого населення. При цьому органи, які є головними представниками місцевої влади, можуть на власний розсуд розпоряджатися вступниками доходами.
Такі фінанси в казну муніципалітету поповнюються за допомогою:
- місцевих зборів, податків і штрафів;
- від приватизації або здачі в оренду власності муніципалітету;
- від реалізації лотерей і надання кредитів;
- частина прибутку у вигляді відсотків від діяльності місцевих організацій і підприємств;
- інших надходжень, які можливі в відповідно до норм законодавства.
Завдяки постійному розвитку і вдосконалення структури муніципальних фінансів, відбувається поліпшення функціонування структури державних фінансів в цілому.
далі: Факторинг, суть і основні види .
