- «Проблематори», «генератори» та інші
- Всі біди полягають в інфантильності
- «Класний місто створюють люди»
- Читайте також:
Виявили і зафіксували міські проблеми, озвучили ідеї розвитку, часом фантастичні, і намітили мети. Два дня активісти шукали точки зростання Березовського на найближчі роки. Стратегічна сесія під керівництвом урбаниста Святослава Мурунова, лектора Московського державного університету та інноваційного центру Сколково, пройшла в кінці серпня в Березівському Палаці молоді.
Результати колективної праці, як частина технічного завдання, після обробки увійдуть в стратегію соціально-економічного розвитку муніципалітету до 2030 року.
Ключова проблема, з якою стикаються експерти мережевої спільноти «Центр прикладної урбаністики» при розробці стратегій будь-яких територій, включаючи мегаполіси, - це відсутність нових смислів, тобто нових технологій, генерації ідей на місцях. Керівник ЦПУ Святослав Мурун каже, що в містах не вміють ставити нові цілі або ж їх постановка підміняється «хотєлками». Умовно кажучи, хочу дорогу, школу або «Дісней-ленд» озвучується, а цілі і тим більше рішення поставлених завдань - незрозумілі. Саме навчитися вибудовувати цілепокладання запропонували учасникам дводенного форуму. Формат заходу для більшості тих, хто прийшов був новим і незнайомим. Мурун відразу ж позначив, що ніякої стратегії для Березовського він не напише. Напрямки для розвитку міста, його проблеми повинні озвучити місцеві жителі, тому що, за словами урбаниста, краще них цього ніхто не знає. Ідеї та напрямки розвитку повинні були розкритися в діалозі березовчан, що представляють різні міські спільноти. Генерувати ідеї під час сесії допомагали молоді архітектори, представники Єкатеринбурга.
- Стійкий місто - це місто, яке залишається унікальним і конкурентоспроможним. Якщо є в місті якась взаємодія, є шанс заявити щось унікальне, - каже Святослав Мурн.
«Проблематори», «генератори» та інші
Для роботи в сесії її учасники розділилися на п'ять груп, кожна зі своїми завданнями. Ідентичність Березовського, його культурний код виявляли учасники сесії, що потрапили в групу «генераторів ідей». Тут були відзначені, звичайно ж, перше в країні золото, затоплені водою шахти рудника, наявність унікальних природних ресурсів, збитий американський літак, бунтарський дух місцевих жителів та інше. У зв'язку з наявністю шахт частково навіженої прозвучала ідея організації змагань дигерів або ж реконструкторских фестивалів під землею. Наслідком подібного могло стати залучення нових гостей до міста і розвиток туризму. Під час сесії туристичні пропозиції звучали досить часто: заповідник незвичайних готелів, дача-музей Осипова, керівника Російської академії наук, що живе в Старопишмінськ, і так далі.
Ідеолог «Центру прикладної урбаністики» Святослав Мурун (в центрі) з учасниками групи «генераторів» в перший день мозкового штурму. Зліва - Сергій Ільїних, заступник мера з інвестицій, праворуч на задньому плані - Ірина Тимина, начальник управління культури і спорту. Фото Павла Шабельникова
У групі «експортерів», найменш численною, відзначили, що найкращий «товар» - це жителі муніципалітету, що розповідають в сусідніх містах про унікальність Березовського. Таким чином, самі городяни формують позитивну інформаційну повістку. Це, в свою чергу, повинно привернути нових людей, як фахівців, так і потенційних жителів. Фахівці можуть затіяти на території якусь справу, ну а нові мешканці, як мінімум, вплинуть на чисельність населення. Народилася навіть думка відкриття в Березівському інституту нового формату за рішенням проблем малих міст, філії якого-небудь вузу або ж освітнього кампуса. Мурун зазначив, що це може стати хорошою стратегічним завданням.
Групу «решателей», або «виробників», Святослав Мурун назвав найнещаснішою, тому що на практиці з'ясовується, що вони нічого не вирішують. Так склалося, що всім потрібен готовий продукт, будь то владні або ж підприємницькі структури. Нікого не цікавить схема рішення, все вимагають те, що відразу може приносити гроші, каже урбаніст. Проте, учасники групи «решателей» відзначили погану інформованість населення, його пасивність і незацікавленість у всьому, крім особистого простору. Зробили висновок, що треба підтримувати комунікації всіх з усіма і думати округом, а не містом.
Група «проблематізаторов», до якої в методології Мурунова відносяться чиновники, різні міські служби, бізнес, за відведений на роботу час озвучила безліч проблем. Це і близькість до столиці регіону, відсутність робочих місць в місті і розвиненої інфраструктури в селищах, а також відсутність місць для сімейного дозвілля і великих відкритих просторів. Модератор сесії підказав проблемній групі: треба робити те, що не робить Єкатеринбург. Унікальне виробництво, наприклад, могло б вирівняти зарплати в столиці і в місті-супутнику. Інакше кажучи, створювати в Березівському свій підприємницький клас.
- Хто першим знаходить унікальне рішення, той формує новий ринок, - говорить Мурун.
П'ята група учасників умовно називалася «продюсерами» і працювала з усіма іншими групами. Вони могли допомагати учасникам, направляти ідею в тому чи іншому напрямку або ж розвивати її. Продюсери за підсумками роботи також озвучили бачення Березовського, що склалося після роботи з іншими учасниками сесії. Майже всі продюсери виявилися жителями Єкатеринбурга. Вони відзначили: комунікативні проблеми між спільнотами; місто індустріальний, але тяжіє до екстриму; місто приватного сектора з пасивним населенням.
Всі біди полягають в інфантильності
Як пояснив Святослав Мурун, подібна картина існує не тільки в Березівському. Основна проблема міст пострадянського простору - це і є інфантильність більшості населення. Так звані «міські пасажири» складають 80% жителів. Вони не входять в будь-яку соціальну систему, їм нічого не цікаво, залучення в міське середовище немає. Таке сталося історично через різкого переходу до ринкової економіки після розвалу Радянського Союзу.
- Чому жодна стратегія в місті не спрацює? А немає суб'єктів. Їх ніхто не навчив, що місто - це складна система, - зазначає Мурун. За його словами, на етапах становлення бізнесу в Росії такий контингент був зручний і ведений на споживання. А на етапі розвитку міста в цілому «пасажири» стають перешкодою. Тому будь-які проекти виявляються неуспішними і не реалізуються. За підсумками першого дня багато учасників відзначили, що засмучені малим числом земляків, які прийшли на захід. Таких виявилося близько 50 осіб. Заступник мера з інвестицій Сергій Ільїних зіронізував, що все, кому небайдужа доля міста, якраз і знаходяться в залі Палацу молоді.
Небажання влади працювати з локальними експертами - ще одна проблема, яку Мурун називає при формуванні стратегій розвитку. Це викликано недовірою до того, що виконавцю раптом стануть відомі проблемні моменти території. І це незважаючи на те, що таким експертам якраз найкраще і зрозумілі місцеві проблеми. Видимі владі ризики призводять до замовлень на стороні, як правило, без занурення в місцевий контекст і особливості.
Консультант управління стратегічного розвитку територій обласного уряду Ольга Миколаєва в ході спільної роботи з березовчанамі висловила подив з приводу того, чому напередодні виборів розгойдується тема поглинання Єкатеринбургом малих міст агломерації. За її словами, департаменту по місцевому самоврядуванню та стратегічного розвитку територій поставлена, в тому числі, завдання збереження унікальності міст-супутників. Фото Павла Шабельникова
- З такою експертної складової, з широтою поглядів, можуть підказати, що добре і що погано, можуть підказати якісь тренди. Накидати стандартних рішень: транспортних, планувальних, - говорить керівник центру урбаністики. Пов'язано це, в тому числі, і з тим, що закон зараз зобов'язує виставляти розробку стратегії на аукціон, а виграв підрядник не завжди виявляється компетентний.
«Класний місто створюють люди»
Близько двох тижнів займе вивчення проблем, ідей, напрямків розвитку та всього того, що учасники стратегічної сесії виробили в колективному мозковому штурмі. Підсумком буде навіть не стратегія, а лише частину технічного завдання, сформованого з урахуванням озвучених нюансів, ризиків, реальних проблем людей і суб'єктів. Передбачається, що продукт буде містити рішення, оцінки, цілі, підкріплені суб'єктами.
У зароджується діалозі міських суб'єктів об'єднують називаються чотири теми - це культура, освіта, міське середовище і майбутнє. Саме на цих базах формувалися під час сесії ідеї, ставилися цілі, видавалися можливі рішення. Сама ж стратегія, за словами Мурунова, - це навіть не документ як такий, а складна комунікація різних міських суб'єктів, яка може перетворюватися і в генплан, і в стратегію соціально-економічного розвитку. Але саме по собі технічне завдання в стратегії - складний документ з безліччю розділів, які потребують щільного аналізу.
- Стратегія зараз - це складна генерація таких ідей. Щоб ці ідеї надихали і потрапляли в цілепокладання всіх міських суб'єктів, якими б різними вони не були, - каже урбаніст.
Якраз в повному обсязі представники міських спільнот або суб'єктів брали участь в сесії. Наприклад, не вистачало в роботі підприємців, промисловців, бізнесменів. За словами модератора, учасникам доводилося щось додумувати за них або здогадуватися про проблеми.
Фото Павла Шабельникова
Що стосується підсумкових висновків, то Мурун зазначив міську ідентичність і колосальний потенціал для розвитку Березовського. Експерт перерахував чотири основні результати дводенної роботи. По-перше, активне міське співтовариство тяжіє до сценарію розвитку міста, а не до його стагнації. По-друге, поставлені учасниками мети вписуються в сталий розвиток пострадянських територій, і з ними можна працювати. По-третє, за матеріалами сесії, пов'язаних з проблемами, може вийти хороший аналітичний розділ, вважає Мурун. Тому що їх озвучили ті, хто безпосередньо живе в Березівському.
- У місті з'являється новий запит, новий суб'єкт, змішана група, якесь співтовариство. І цей результат найважливіший. Тут найголовніше рухатися далі, переходити від слів до справи, - висловився Мурун про четвертому аспекті отриманого результату.
Як заявив Сергій Ільїних, він докладе всіх зусиль для того, щоб роль Березовського була врахована і отримала своє продовження в загальній стратегії агломерації. Підхід до стратегії такий, що учасники дійсно хочуть щось змінити, створити і поліпшити.
- Сьогодні з рівня чиновника нам недостатньо бачення і компетенції зробити наше місто таким, щоб сюди хотіли їхати. Кількість парків, доріг та інших критеріїв ефективності чиновників не створює класне місто. Класний місто створюють люди, - резюмував заступник мера.
Читайте також:
Вода, сім'я, спорт. Громадянський форум заявив про пріоритети в розвитку Березовського
«Щоб Березовський був успішним». Експертні поради вибрали напрямки діяльності
Чому жодна стратегія в місті не спрацює?