10.03.2017
Президент РТ тиснув на «больові точки»: голови районів викриті в іграх з землею і преференції родичам
«Починати треба з себе», - зажадав Рустам Мінніханов, упрекнув чиновників в недостовірних відомостей про доходи. Навіть у відкритій частині засідання антикорупційної комісії сьогодні дісталося цілком конкретним функціонерам на місцях. У схемах, як почув кореспондент «БІЗНЕС Online», засвітилися чиновники Рибної Слободи, Олексіївського району (і «Алексеевскдорстроя»), Казані. А майже в половині з 77 побудованих в 2015 році дитсадків накопали порушень на 145 млн. Рублів. Поки ніхто не сів.
Сьогодні в Казанському кремлі антикорупційна комісія на чолі з президентом РТ Рустамом Мінніхановим підвела підсумки 2016 року і за традицією визначила плани боротьби з корупцією на поточний рік Фото: president.tatarstan.ru
Рустам Мінніханов завмер ПУЛЬС БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ: «ВИПАДКИ надання недостовірних відомостей ПРО ДОХОДИ Є НАВІТЬ У МІНІСТРІВ»
Сьогодні в представницькому корпусі Казанського кремля антикорупційна комісія на чолі з президентом РТ Рустамом Мінніхановим підвела підсумки 2016 року і за традицією визначила плани боротьби з корупцією на поточний рік. За відео-конференц-зв'язку в нараді брали участь керували органів місцевого самоврядування. Частина з них була прямо в залі.
«Вкрай важливо на ранніх етапах виявляти особисту зацікавленість посадових осіб і виключити конфлікт інтересів, - сказав Мінніханов, відкриваючи засідання. - Результати минулого року показали, що фронт роботи тут великий. Випадки надання недостовірних відомостей про доходи, а також наявність конфлікту інтересів є навіть у міністрів ».
В ході профілактики корупційних та інших правопорушень в 2016 році серед державних і муніципальних службовців виявили 23 порушення службової поведінки та наявність 16 випадків конфлікту інтересів. До дисциплінарної відповідальності за різні порушення антикорупційного законодавства залучили 25 держслужбовців і 147 місцевих чиновників. У доповіді управління президента РТ з питань антикорупційної політики відзначена недостатня робота з профілактики корупції. «Управлінські рішення за підсумками засідань антикорупційних комісій не впливають на стан реального сектора економіки, а їх виконання не контролюється належним чином, - говорилося в паперах. - Спостерігається формальний підхід при вирішенні проблем корупційного характеру ».
У всіх районах, де проводився моніторинг, співробітники управління в минулому році виявили випадки надання неправомірних преференцій посадовим особам, їх родичам або афілійованим організаціям. При цьому ряд з них супроводжувався порушеннями земельного, містобудівного та іншого законодавства, що відбилося на формуванні місцевих бюджетів. Найчастіше райони і їх глави грішать неправомірними перезонування територій, порушеннями земельного, містобудівного та іншого законодавства.
«А частина голів батьківських помічені в неправомірному розпорядженні земельними ділянками, - заявив президент РТ. - При цьому аукціонні процедури порушуються або зовсім не застосовуються, а вже відведені ділянки не встигають використовуватися за призначенням. В результаті бюджети недоотримують кошти. В кінцевому підсумку ми маємо зростання числа злочинів і соціальну напруженість. Підкреслю, що тут як ніколи актуально правило про те, що починати треба з себе! »
За словами Мінніханова, правоохоронні органи в 2016 році виявили та припинили понад 550 злочинів, пов'язаних з посяганням на бюджетні кошти, майно і земельні ділянки. Збиток по цих кримінальних справах перевищив 400 млн. Рублів, але всі ці гроші повернуті правоохоронними органами. Серед прикладів - до трьох років колонії загального режиму засудили главу МУП «Рибна Слобода», який вивів з підприємства майна на 183 млн. Рублів, що призвело до банкрутства.
У Татарстані ХАБАРІ ЧАСТІШЕ ДАЮТЬ, А НЕ БЕРУТЬ
Коротко Мінніханов пройшовся за підсумками Року водоохоронних зон, в ході якого встановили межі водоохоронних зон і прибережних смуг 7 водних об'єктів протяжністю 658,9 кілометра.
«Нам вдалося напрацювати судову практику з розгляду справ, пов'язаних із звільненням берегових смуг, припинити самовільне користування акваторією Волги», - сказав президент РТ, уточнивши, що ця робота буде продовжена і в 2017 році. Окремо звернуть увагу і на лісові зони. У 2016 році складено понад 330 адміністративних матеріалів за фактами обмеження доступу громадян до водних об'єктів, знесено 365 об'єктів. Сума штрафів за незаконну розробку кар'єрів склала 20,5 млн. Рублів, призупинено 24 ліцензії на користування надрами. Втім, ці цифри вже звучали і раніше.
Сукупний збиток у кримінальних справах корупційної спрямованості (таких в минулому році було понад 1 тис.) Склав 646 млн. Рублів, до відшкодування забезпечили 1,2 млрд. Рублів. Найбільше в республіці фіксують випадків хабарництва - 396, з яких отримували хабар в 157 випадках, давали в 162, виступали посередниками 77 осіб. За статтею «Дрібне хабарництво» в минулому році порушили 211 кримінальних справ. До судів направлено кримінальні справи, порушені за 610 посадових злочинів щодо 323 осіб.
«Люди стали частіше звертатися із заявами про вимагання та хабарництво, - заявив президент РТ. - Про підвищення довіри до влади також говорить зростаюче число запитів в державні органи, апарат президента. За минулий рік - понад 43 тисяч », - знайшов плюс у зростанні числа звернень Мінніханов.
В цілому президент на відкритій частині засідання був небагатослівний і запропонував подивитися невеликий ролик про виконану роботу. У ньому докладніше йшлося про посягання на державне майно. Втім, для розрядки додали і мітіатюру дуету імені Чехова з Comedy Club, над якою тихенько посміялися і учасники засідання. «Ви з глузду з'їхали в своїй Росії взагалі? Ви берете хабарі і ще хвалитеся цим? Так? »- запитує в ролику один комік. Другий пояснює: «Так я ж не для себе ... Ти ж розумієш, мені, щоб комусь дати, треба у когось взяти. А він, щоб мені дати, теж повинен у кого-то взяти ... І якщо цей ланцюг розірвати - система завалиться! »
Ну а якщо у справі, то строгий жіночий закадровий голос повідомив про те, що в Рибно-Слобідському районі у власність і оренду надали 958 ділянок загальною площею 9,5 тис. Га, однак всі ці угоди укладені без проведення торгів. Хоча практика показує, що і при проведенні аукціонів порушується земельне законодавство. Як приклад тим же голосом був розказаний випадок 2011 року в Олексіївському районі, де в селі Лебединому організували аукціон з продажу 60 земельних ділянок загальною площею 7 гектарів. На аукціон заявилися дві афільовані між собою компанії - ВАТ «Алексеевскдорстрой» і ТОВ «Алексеевскдорстрой». А очолює ВАТ як-ніяк народний обранець - депутат Держради РТ Фоат Валієв. Компанія, до речі, входить до переліку королів держзамовлення в Татарстані.
«Конкурентних торгів не передбачалося, - сказав закадровий голос. - Глава району пояснив, що угода укладена з метою подальшого надання співробітникам "Алексеевскдорстроя" квадратних метрів, які потребують житла. Однак комісією було встановлено, що одержувачами були і посадові особи державних органів ». В результаті виїзна комісія тільки в Олексіївському районі виявила дії і бездіяльність чиновників, які принесли бюджету району 11 млн. Рублів упущеної вигоди. Мабуть, тому в Казань для участі в сьогоднішньому засіданні викликали главу Олексіївського району Володимира Козонкова і главу Рибної Слободи Ільхама Валєєва. Однак почути журналістам їх виправдання вже не вдалося ( «допит» проходив в закритому режимі).
Не обійшлося і без згадки у фільмі гучної кримінальної справи минулого року, в якому замішані співробітники апарату та підрозділів виконкому Казані. На думку слідства, збиток бюджету склав 74 млн. Рублів. В справі замішаний перший заступник начальника правового управління апарату виконкому міста Олексій Рибушкін, син депутата Держради РТ Миколи Рибушкіна.
Соціологічні дослідження показують, що в 2009 році з корупцією стикалися 22,1% респондентів, в 2016 році таких вже було 9,6% / Фото: «БІЗНЕС Online»
«ЦЯ ЛЮДИНА - корупціонер. А РАЙОН-ТО В ЧОМУ ВИНЕН? »
За словами завідувача організаційним відділом управління президента РТ з питань антикорупційної політики Олексія Панкратова, план антикорупційної боротьби в порівнянні з 2016 роком скоректується не сильно, «особливих пунктів не з'явиться».
«Ми знаємо, що однієї таблетки від корупції немає, - сказав Панкратов в спілкуванні з журналістами. - Це системна, нудна і нудна робота. Якщо щось не довели до кінця, то завжди виникає можливість зіграти на цьому. Ми не говоримо, що перемогли корупцію, ми просто намагаємося прийняти комплекс заходів, щоб мінімізувати умови ».
За словами Панкратова, соціологічні дослідження показують, що в 2009 році з корупцією стикалися 22,1% респондентів, в 2016 році таких вже було 9,6%.
«Корупція є всюди, і сказати, що вона десь особлива, не можна, - сказав заворгвідділом управління на питання" БІЗНЕС Online "про те, в якому районі РТ найвищий рівень корупції. - Навіть якщо якогось главу затримують за конкретний злочин, то це означає, що ця конкретна людина - корупціонер. Район-то в чому винен? Я б не став виділяти райони ».
За даними Панкратова, в минулому році експертна група окремо вивчила тему будівництва дитячих садків і розкрила цілу корупційну схему. За держпрограмою 2015 року в РТ було побудовано 77 дитячих садків на 6 млрд. Рублів. З'ясувалося, що в 33 з них були знайдені порушення на 145 млн. Рублів - недоробки, недоробки, під які будівельники просили додаткові кошторису. Порушено одну кримінальну справу.
«Недопоставлено, недобудовано, а потім забудовники зверталися за додатковим фінансуванням», - сказав Панкратов. Він назвав корупційні ризики - витрати по усуненню виявлених недоробок (наприклад, установка пожежної сигналізації) часом лягають на завідувачів садочків, а ті змушені збирати гроші з батьків. В цілому ж вдалося добитися виконання будівельниками гарантійних зобов'язань в рамках укладених контрактів, будівельники стали відмовлятися від додаткових коштів.
«Гроші треба десь брати, - сказав Панкратов. - Звідси і тягнеться ланцюжок з грошовими поборами. Приблизно такі питання були розглянуті на засіданні [в закритій його частині] ».
Крім цього, в минулому році Рахункова палата РТ перевірила виконання бюджету в 13 міністерствах і відомствах, в 19 районах РТ, а також в ряді установ та організацій (за все 494 об'єкта). До адміністративної відповідальності за підсумками перевірок залучили 39 посадових і 5 юридичних осіб. Всього Рахункова палата виявила порушень на 1,5 млрд. Рублів, порушення усунули на 1,3 млрд. Рублів. Найбільше порушень (66%) пов'язані з розпорядженням державним і муніципальним майном, 22% порушень відбувається при формуванні бюджетів.
В ході перевірки програми розвитку охорони здоров'я РТ до 2020 року виявлено системні проблеми, що впливають на стан побутової корупції. В окремих випадках проглядається простоювання високотехнологічного обладнання в зв'язку з несправністю. Департамент казначейства провів 335 перевірок, а встановлені фінансові порушення склали 1,7 млрд. Рублів, тоді як роком раніше ця сума становила 1,2 млрд. Рублів. Розглянуто 178 адміністративних справ, сума штрафів склала 2 млн. Рублів.
«В принципі, республіка не найбільш складний регіон у плані корупції, ми, напевно, десь посередині», - підвів риску Панкратов.
«Ви з глузду з'їхали в своїй Росії взагалі?Ви берете хабарі і ще хвалитеся цим?
Так?
А РАЙОН-ТО В ЧОМУ ВИНЕН?
Район-то в чому винен?
