Проведення аудиту не тільки покаже здатність України до виконання міжнародних зобов'язань (що дуже важливо), але і стане поштовхом до розвитку всього морського напрямку нашої країни, зокрема визначить проблемні питання регулювання і визначить необхідні реформи. Наближення України до стандартів ІМО, якого ми досягнемо - це надійна основа для формування сталого розвитку України як держави, яка в майбутньому зможе відповідати вже найвищим світовим стандартам в галузі безпеки мореплавства та захисту морського середовища.
Що було зроблено?
Підготовчий процес до цієї події тривав три останніх роки. Ми почали реформи морської галузі України в 2015, коли разом з іноземними експертами було проведено ряд заходів для того, щоб Україна хоча б могла наблизитися до початку виконання умов, визначених ІМО. У 2017 році Україна приєдналася до Міжнародної конвенції про контроль за шкідливими протиобростаючими системами на суднах і Міжнародної конвенції про рятування 1989 року.
Це означає вдосконалення національної нормативно-правової бази України шляхом розробки і прийняття цілого ряду нормативно-правових актів для адаптації міжнародних стандартів в сфері торгового мореплавання і забезпечення виконання міжнародних конвенцій ІМО. Крім того, ми отримали експертну оцінку іноземних фахівців щодо існуючого процесу імплементації в Україні обов'язкових інструментів ІМО. Їх звіт з рекомендаціями щодо першочергових заходів став точкою відліку для прийняття необхідних нормативно-правових актів.
18 травня 2018 у штаб-квартирі ІМО в Лондоні відбулося підписання Меморандуму про співпрацю між Україною та Міжнародною морською організацією щодо участі в системі аудиту держав - членів ІМО.
Відповідно, Мінінфраструктури розробило і на Уряді схвалили нові Стратегічні напрямки виконання міжнародних зобов'язань України в сфері безпеки торговельного мореплавства і охорони навколишнього середовища від забруднення та впровадження обов'язкових інструментів ІМО до 2022 року.
Інспекція EMSA
20 квітня 2018 завершилася робота інспекційної місії Європейського агентства з морської безпеки (EMSA). Інспектори провели в Україні планову перевірку національної системи освіти, підготовки та дипломування моряків, медичних стандартів на предмет виконання вимог Міжнародної конвенції ІМО про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року з поправками (ПДНВ) та Директиви 2008/106 / ЄС Європейського Парламенту та Ради від 19 листопада 2008 року про мінімальний рівень підготовки моряков.Главной метою перевірки є підтвердження відповідності національної системи освіти, підготовки, медичних стандартів та дипломуються ованія моряків в Україні вимогам ПДНВ. Європейське агентство з морської безпеки (EMSA) оцінює національні системи освіти від імені держав - членів ЄС навіть в країнах, що не входять в Європейський Союз.
Дорожньою картою реформ Стратегія імплементації положень директив і регламентів Європейського Союзу в сфері міжнародного морського і внутрішнього водного транспорту затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2017 № 747-р.
план реформ
Україна виконала заходи, передбачені резолюцією А.1067 (28) «Рамкові принципи і процедури системи перевірки держав-членів ІМО» для підготовки до аудиту ІМО. Під час підготовки до аудиту основною метою було наближення України до стандартів у сфері безпеки мореплавання і захисту морського середовища, визначених в міжнародних конвенціях ІМО, стороною яких є Україна, а також в прийнятих 04.12.2013 на 28-й сесії Асамблеї ІМО обов'язкових для виконання державами - членами ІМО, Кодексі по імплементації інструментів ІМО (резолюція A.1070 (28)) і рамкових принципах і процедурах системи аудиту держав - членів ІМО (резолюція A.1067 (28)).
Згідно з рекомендаціями експертів ІМО, утворено Державну службу морського і річкового транспорту України. Морська адміністрація вже з 1 серпня цього року офіційно реалізовувати державну політику в сферах морського і річкового транспорту, торговельного мореплавства, судноплавства на внутрішніх водних шляхах, а також у сфері безпеки на морському та річковому транспорті на основі результатів аудиту.
Аудит ІМО - це знакова подія проведення повного аналізу якості та рівня виконання відповідних міжнародних конвенцій та резолюцій ІМО України, що є основою для поліпшення рівня виконання зобов'язань України як держави прапора, держави порту і прибережної держави шляхом вдосконалення нормативно-правової бази, інструментів і механізмів роботи .
за матеріалами https://cfts.org.ua
Що було зроблено?