- Охорона праці в трактуванні російського законодавства
- Як формується структура служби з охорони праці на підприємстві
- Зразок наказу про створення служби охорони праці на підприємстві:
- Наказ про покладання обов'язків фахівця з охорони праці виглядає наступним чином:
- Які кваліфікаційні вимоги пред'являються до фахівця або відділу з охорони праці?
- Що входить в компетенцію служби охорони праці на підприємстві?
- Організація кабінету охорони праці
Як свідчить статистика, більшість порушень трудового законодавства, що допускаються з боку роботодавця, пов'язане з такою сферою, як охорона праці. Проте, власники не поспішають витрачати час і вкладати кошти у формування служб охорони праці - навіть власники тих організацій, штатна чисельність яких перевищує 50 осіб, і які на законодавчому рівні держава зобов'язала формувати подібні служби.
Насправді, створення служби охорони праці краще не відкладати в довгий ящик.
Охорона праці в трактуванні російського законодавства
Норми і вимоги до охорони праці повинні дотримуватися в будь-якій організації, незалежно від форми її власності і чисельності співробітників. Стандарти безпеки трудової діяльності прописані у відповідних державних правилах та інструкціях, федеральних законах та інших правових актах.
В основі роботи держави в сфері охорони праці лежать синхронізовані дії всіх її учасників - державної влади на федеральному і місцевому рівні, роботодавців, профспілок і т.д.
Крім цього, суб'єктами РФ регулярно розробляються спеціальні програми, що мають на меті зробити умови праці ще більш безпечними і мінімізувати професійні ризики.
Всі заходи, пов'язані з охороною праці, досить енерговитратних. Тому логічно, що довіряти їх здійснення слід спеціально навченим співробітникам. Кількість таких співробітників в конкретному підприємстві визначається його штатною чисельністю і регулюється ст. 217 ТК РФ. Так, якщо чисельність працівників на підприємстві не перевищує 50 осіб, питання про створення служби охорони праці залишається на совісті роботодавця. У подібних організаціях цю функцію може виконувати сам керівник або індивідуальний підприємець, або будь-який інший співробітник, на якого роботодавець поклав відповідні обов'язки. При бажанні роботодавець може залучити фахівця з охорони праці та з зовнішньої організації. При штатної чисельності понад 50 осіб введення посади спеціаліста з охорони праці або відповідної служби вже обов'язково.
Однак в будь-якому випадку охороною праці можуть займатися лише пройшли спеціальне навчання співробітники. Процедура навчання регулюється Порядком навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, затвердженим Постановою Мінпраці Росії, Міносвіти Росії від 13.01.2003 № 1/29. Таке навчання можна організувати як в самій організації, так і в спеціальних компаніях. Навчання повинно проводитися протягом першого місяця з моменту прийому на роботу, а далі - не рідше 1 разу на 3 роки, або в міру необхідності.
Залучатися для надання послуг в сфері охорони праці можуть лише організації, які мають спеціальну акредитацію.
Як формується структура служби з охорони праці на підприємстві
В основі формування служби з охорони праці лежать Міжгалузеві нормативи, затверджені Постановою Мінпраці Росії від 22.01.2001 № 10 «Про затвердження Галузевих нормативів чисельності працівників служби охорони праці в організаціях». Також даний процес регулюють Рекомендації по організації роботи служби охорони праці в організації, затверджені Постановою Мінпраці Росії від 08.02.2000 № 14.
В першу чергу, керівник підприємства повинен прийняти рішення про те, на кого буде покладено функцію спеціаліста з охорони праці.
Так, згідно з Нормативів, на підприємстві, де середньооблікова чисельність персоналу не перевищує 700 осіб, з подібними завданнями може впоратися один фахівець - за умови, що мова не йде про шкідливих та небезпечних умовах праці. Якщо ж чисельність персоналу більше, то довірити функцію організації охорони праці слід структурі, що складається з 3 і більше співробітників. У Нормативах наведено приклад розрахунку необхідної кількості співробітників з охорони праці з урахуванням різних виробничих факторів - структури організації, специфіки виробництва, штатної чисельності, кількості співробітників, зайнятих на шкідливих і небезпечних виробництвах і т.д.
Своє рішення керівник підтверджує наказом і відповідними змінами в штатному розкладі.
Далі необхідна розробка Положення про службу з охорони праці. Цей документ позначає цілі і завдання даного підрозділу, регламентує форми його взаємодії з іншими відділами компанії та інші аспекти його роботи.
Ще один важливий документ - посадова інструкція фахівця з охорони праці. Вона складається на підставі Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділу «Кваліфікаційні характеристики посад фахівців, які здійснюють роботи в галузі охорони праці», затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 17.05.2012 р № 559н.
Зразок наказу про створення служби охорони праці на підприємстві:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Товариство з обмеженою відповідальністю» (ТОВ «ТОВ»)
м Москва
23 січня 2016 р
Наказ № 8
про створення служби охорони праці
З метою організації робіт з охорони праці відповідно до ст. 217 ТК РФ
НАКАЗУЮ:
1. Створити в ТОВ «ТОВ» структурний підрозділ - «Відділ охорони праці» з 2 штатними одиницями:
- керівник відділу з охорони праці - 1 штатна одиниця;
- фахівець з охорони праці - 1 штатна одиниця.
2. Внести відповідні зміни до штатного розпису.
3. Начальнику відділу кадрів Л.І. Іванової:
3.1. Підготувати зміни до штатного розпису та направити його на затвердження в термін до 23.02.2016.
3.2. Розробити Положення про службу охорони праці та посадові інструкції на працівників відділу охорони праці в термін до 10.03.2016.
3.3. Подати пропозиції щодо укомплектування служби співробітниками необхідної кваліфікації в термін до 20.03.2016.
4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Директор Петров (В.В. Петров)
З наказом ознайомлена:
Начальник відділу кадрів Іванова (Л.І. Іванова).
Керівництво службою охорони праці організації здійснюється безпосередньо керівником організації або особою, яка його заміщає.
Керівник може доручити обов'язки фахівця іншого співробітника організації в рамках роботи за сумісництвом - однак робити це можна тільки за умови, що чисельність персоналу в компанії не перевищує 50 осіб. І не забудьте внести відповідні зміни до штатного розпису, підписати з співробітником додаткову угоду до трудового договору і ознайомити його з новою посадовою інструкцією.
Наказ про покладання обов'язків фахівця з охорони праці виглядає наступним чином:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОВ» (ТОВ «ТОВ»)
м Москва
21 січня 2013 р
Наказ № 7
про покладання обов'язків фахівця з охорони праці в порядку суміщення посад
НАКАЗУЮ:
1. Покласти обов'язки спеціаліста з охорони праці відповідно до штатного розкладу на умовах суміщення посад згідно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заступника директора з адміністративно-господарської частини Логінова Василя Івановича.
2. Головному бухгалтеру Е.Е. Ємельянової:
встановити В.І. Кузьміну щомісячну доплату за виконання додаткової роботи в порядку суміщення посад в розмірі 10 000 руб.
3. Направити В.І. Кузьміну на навчання в Центр професійної освіти.
4. Начальнику відділу кадрів Л.І. Іванової:
підготувати договір з Центром професійної освіти на навчання В.І. Кузьміну.
5. В.І. Кузьміну:
приступити до виконання обов'язків за посадою спеціаліста з охорони праці на наступний день після закінчення навчання з охорони праці.
Підстава: додаткова угода до трудового договору від 02.02.2016 N 11/15.
Директор Петров (В.В. Петров)
З наказом ознайомлені:
Головний бухгалтер Ємельянова (Е.М. Ємельянова)
Начальник відділу кадрів Іванова (Л.І. Іванова)
Заступник директора з адміністративно-господарської частини Кузьнецо (В.І. Кузьнецов)
При цьому важливо дотримуватися всіх норм законодавства, що регулюють роботу за сумісництвом.
У разі якщо керівник підприємства бере на себе обов'язок фахівця з охорони праці, додаткового наказу не потрібно - адже забезпечення безпечних умов праці і так є його обов'язком, накинутого йому законодавством. Крім того, керівник, так само, як і будь-який інший співробітник організації, повинен проходити спеціальне навчання з охорони праці - в загальному порядку і на рівних умовах, тобто в перший місяць після прийому на роботу і не рідше 1 разу на 3 роки, або в міру необхідності. І керівники, які вперше влаштувалися на службу, також повинні бути ознайомлені зі своїми обов'язками, що стосуються охорони праці.
Які кваліфікаційні вимоги пред'являються до фахівця або відділу з охорони праці?
Новий Довідник, прийнятий на підставі Наказу № 559н., Дещо переглянув як назви посад фахівців з охорони праці, так і кваліфікаційні вимоги до них.
Отже, тепер функції охорони праці на підприємстві виконують керівник служби охорони праці і фахівець з охорони праці. Згідно із Довідником, вони повинні мати вищу педагогічну освіту за напрямом підготовки «техносферной безпеку» або відповідним йому напрямами підготовки (спеціальностями) щодо забезпечення безпеки виробничої діяльності або вищу професійну освіту і додаткову професійну освіту (професійну перепідготовку) в галузі охорони праці і відповідний стаж. Фахівець також може мати середню професійну освіту і додаткову професійну освіту (професійну перепідготовку) в галузі охорони праці.
У своїй роботі фахівці охорони праці керуються законодавчою та нормативною документацією про охорону праці федерального рівня, рівня суб'єктів РФ, різними угодами локального значення - галузевими, регіональними і т.д., колективним договором і іншої нормативно-правовою документацією, що діє в організації.
Робота служби охорони праці безпосередньо пов'язана з діяльністю інших структурних підрозділів організації, профспілкових об'єднань, служб з охорони праці різного рівня, федеральних і суб'єктних органів виконавчої влади, інстанцій, які здійснюють державний і громадський контроль і нагляд за дотриманням норм охорони праці.
* Роботодавець або робочий колектив можуть виступити з ініціативою і організувати комітет або комісію з охорони праці. До складу такого об'єднання входять представники з боку роботодавця і працівників в особі профспілки або іншого уповноваженого органу. Ключовим завданням даної комісії є забезпечення норм охорони праці, профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також організація перевірок умов праці та інформування про них співробітників з метою оптимізації відповідного розділу колективного договору.
Що входить в компетенцію служби охорони праці на підприємстві?
- Організація заходів щодо забезпечення безпечних умов праці на виробництві.
- Контроль за дотриманням співробітниками норм охорони праці.
- Профілактичні заходи, спрямовані на мінімізацію професійних ризиків.
- Оптимізація умов праці та впровадження передового досвіду в сфері охорони праці.
- Роз'яснювально-консультаційна робота з персоналом з питань охорони праці.
Завдання керівника організації - забезпечити фахівцям охорони праці необхідні для повноцінної роботи умови. Він же здійснює її контроль і несе відповідальність за діяльність відділу з охорони праці в цілому.
Організація кабінету охорони праці
Для того щоб служба охорони праці ефективно справлялася зі своїми обов'язками, необхідно приділити належну увагу організації робочого місця для її співробітників. Це стосується і самого приміщення, і оргтехніки, і меблів, і засобів зв'язку, і оснащення необхідною для проведення інструктажів і навчання співробітників інформаційною базою.
Постанова Мінпраці Росії від 17.01.2001 № 7 рекомендує відводити для організації служби охорони праці окреме приміщення, яке необхідно оснастити всіма необхідними навчальними матеріалами, наочними посібниками та іншими інструментами для навчання.
Якщо середньооблікова чисельність персоналу на підприємстві не перевищує 100 осіб, можна обмежитися організацією куточка охорони праці. Якщо ж підприємство більше, або специфіка його діяльності така, що вимагає особливого підходу до організації навчання охорони праці, під це завдання потрібно виділити кабінет. Площа приміщення розраховується виходячи з кількості співробітників організації: 24 м. Кв. на 1000 чоловік і плюс 6 кв. м. на кожну наступну тисячу співробітників.
Якщо діяльність організації передбачає регулярне переміщення працівників з одного майданчика на інший або здійснення трудової діяльності на тимчасових об'єктах, найкращим рішенням будуть пересувні кабінети чи куточки охорони праці.
Основними завданнями кабінетів і куточків охорони праці є:
- Допомога при вирішенні питань, пов'язаних з безпекою трудової діяльності.
- Організація інформування персоналу про питання, що стосуються різних аспектів охорони праці.
- Пропаганда важливості питань, що стосуються безпеки праці.
В рамках цих завдань служби з охорони праці можуть організовувати такі заходи:
- Консультаційні та роз'яснювальні заходи - семінари, лекції, приватні бесіди і т.д.
- Навчання різним прийомам і технікам безпечного виконання трудових обов'язків - починаючи з використання ЗІЗ і закінчуючи правилами надання першої медичної допомоги.
- Проведення інструктажів і Спецоцінка робочих місць по умови праці.
- Демонстрація наочних матеріалів і посібників з метою освіти персоналу з питань охорони праці.
- Моніторинг та дослідження умов праці на підприємстві та вивчення їх впливу на трудову діяльність персоналу.
Вибачте за тимчасові незручності, що стосується охорони праці, повинна бути доведена до персоналу? В першу чергу, це, звичайно ж, інструктажі. Також до інформації такого роду відносяться різні накази і розпорядження, програми, спрямовані на оптимізацію умов праці, роз'яснення про ступінь небезпеки різних виробничих факторів, аспектах трудового законодавства, що регулює дану сферу, оповіщення про факти виробничого травматизму чи професійних захворюваннях і про заходи, вжиті для їх профілактики і усунення, повідомлення про надходження в кабінет охорони праці нових навчальних матеріалів і т.д.
Інформаційна база кабінету або куточка охорони праці передбачає наявність двох розділів - загального і спеціального.
Загальний включає в себе нормативно-законодавчу базу, яка регулює сферу охорони праці, незалежно від специфіки виробничої діяльності. Зміст спеціальних розділів визначається особливостями умов праці в даній конкретній галузі та організації.
Правильно організована робота відділу охорони праці має на увазі, що:
- Служба відповідає кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до даних фахівцям, і в цілому справляється з поставленими перед нею завданнями і цілями в рамках даного підприємства.
- Працівники організації мають доступ до кабінету або куточка охорони праці та можуть звернутися до фахівців за консультацією.
- Співробітники служби охорони праці здійснюють оперативний контроль і моніторинг умов праці на виробництві.
- У відділу є плани щодо подальшого розвитку та оптимізації своєї діяльності.
Особа або особи, відповідальні за охорону праці на підприємстві, зобов'язані:
- Планувати роботу підрозділу, складати чіткий графік конкретних заходів із зазначенням відповідальних за їх реалізацію осіб.
- Організовувати технічне та інформаційне оснащення кабінету охорони праці.
- Контролювати виконання плану і дотримання графіка проведення запланованих заходів.
Очевидно, що організація охорони праці на виробництві - це глобальна робота, і здійснювати її роботодавцю самостійно вкрай нелегко, особливо з урахуванням постійного посилення вимог держави до умов праці. Якщо роботодавець не готовий займатися цим питанням сам, кращий вихід - звертатися до аутсорсингової компанії, акредитовану на надання послуг в сфері охорони праці.
Телефонуйте!
Тел: (812) 467-38-40
Email: [email protected]
Що входить в компетенцію служби охорони праці на підприємстві?Які кваліфікаційні вимоги пред'являються до фахівця або відділу з охорони праці?
Що входить в компетенцію служби охорони праці на підприємстві?
Вибачте за тимчасові незручності, що стосується охорони праці, повинна бути доведена до персоналу?
