Неподаткові платежі: особливості, види і останні зміни в законодавстві

1. Ви дізнаєтеся:
2. Для чого передбачені неподаткові платежі
3. Як оформляти платіжки, щоб не причепилися податківці: нові правила
4. Кількість неподаткових платежів тільки збільшується
5. Що входить в неподаткові платежі
6. Який вплив справляють неподаткові платежі на бізнес
7. Види неподаткових платежів
8. Що являють собою неподаткові платежі в резерв універсального обслуговування
9. Як систематизувати неподаткові платежі
10. Як розробляється реєстр неподаткових платежів
11. На які неподаткові платежі поширюється мораторій
12. Чи буде створено кодекс неподаткових платежів
13. Інформація про експертів

Неподаткові платежі є об'єктом пильної уваги з боку держави. У найближчому майбутньому в цій системі планується навести повний порядок - уніфікувати неподаткові виплати, закріпити єдині принципи їх формування та справляння. Частина платежів скасують. Поява нових платежів і підвищення ставок уже діючих стане більш економічно обґрунтованим. В даній статті поговоримо про те, що являють собою неподаткові платежі і як вони змінилися на законодавчому рівні.

Ви дізнаєтеся:

• У чому полягає різниця податкові та неподаткові платежі.
• Що включається в неподаткові платежі.
• Який вплив справляють неподаткові платежі на бізнес.
• Що являють собою неподаткові платежі в резерв універсального обслуговування.
• Як розробляється реєстр неподаткових платежів.
• На які неподаткові платежі поширюється мораторій.
• Чи буде створено кодекс неподаткових платежів.

У чому полягає різниця податкові та неподаткові платежі

У Росії існують і податки, і неподаткові платежі. При цьому, спираючись на Податковий кодекс РФ, проблематично чітко розмежувати ці два види платежів. Зараз юридичним критерієм відмінності податкового від неподаткового платежу є ознака нормативно-галузевого регулювання, відповідно до якого податкові зобов'язання регламентують норми Податкового кодексу РФ, а неподаткові - норми інших правових галузей. Зупинимося детальніше на відмінності між податковим та неподаткових платежем.

Сплата податку - це обов'язок, яка з'являється завжди, якщо є об'єкт оподаткування. Встановлює і вводить податок закон, а значить, сплачувати його потрібно в примусовому порядку на безоплатній основі. Даний вид платежу абстрактний, і цільове призначення у нього відсутня.

Мито або збір сплачують, щоб досягти певних інтересів і цілей. Ті, хто вносять мито або збір, - це особи, які звертаються в спеціальні установи для отримання потрібних їм послуг. З теоретичної точки зору мита і збори справляються з метою покриття витрат з боку органів, який несе їх при виконанні своєї діяльності. В даному випадку немає ні збитків, ні чистого прибутку.

Неподаткові платежі бувають чотирьох видів. До неподаткових платежів відносяться:

1. Оплата надання різного роду послуг. Громадяни вносять на користь держави певну суму з метою отримати право користування або діяльності, а також забезпечити виконання держорганами будь-яких дій. Як приклад можна привести гербові збори або збори за таврування вимірювальних приладів.
2. Платежі за користування об'єктами федеральної власності і власності російських суб'єктів. Іншими словами, це компенсація за користування ресурсами (сплата за воду, лісовий дохід, риболовецький збір).
3. Платежі-штрафи. Громадяни сплачують на користь держави певні суми при порушенні законодавчих норм. Приклади: штрафи адміністративного характеру, виручка від продажу конфіскованого майна.
4. Надходження від реалізації цінних паперів, об'єктів федеральної власності і власності російських суб'єктів. Це державні позики, державні короткострокові зобов'язання і доходи від приватизації.

Тобто податки є примусовими зборами, які громадяни РФ сплачують державі. Податки не плата за певні послуги держорганів. В цьому і полягає відмінність податкових платежів як від мита, так і від державних приватних і правових доходів.

Для чого передбачені неподаткові платежі

Податкова система РФ, безумовно, потребує вдосконалення, так як в останні кілька років спостерігається досить складна геополітична обстановка. З країни в великих масштабах йде капітал, ціни на енергоносії знижуються, вводяться двосторонні санкції, а рубль стрімко слабшає. Якщо порівняти Росію з іншими державами, податкове навантаження у нас істотно вище. Згідно з інформацією МВФ, вона перевищує показники країн БРІКС і Євразійського економічного союзу (виключення - Бразилія і Білорусь, де податкове навантаження більше, ніж в РФ). Все це говорить про несприятливу податкової обстановці в Росії.

Проблеми у фінансовій та економічній галузі явно вказують на те, що слід формувати ефективну податкову політику. Цими питаннями в даний момент стурбовані і органи законодавчої і виконавчої влади, і науковий та експертний спільноти. Потрібно виробити чіткі ефективні механізми податкової політики, за рахунок яких економічна система Росії могла б стабілізуватися. При цьому повинні вирішуватися соціальні та економічні проблеми в країні і, звичайно, створюватися сприятливі податкові умови для ведення бізнесу. Необхідно сформувати узгоджену податкову систему, в рамках якої в бюджет могли б стабільно і в достатній кількості надходити кошти, а підприємці і населення були налаштовані на творчу діяльність.

Сьогодні відповідно до податкової політикою РФ вводиться чимало ефективних заходів для поліпшення ситуації. Але очевидно, що вибудувати ефективну, стабільну, справедливу систему оподаткування проте дуже складно.

Податкова система в Росії повинна сприяти не тільки якісному зростанню рівня податкового адміністрування. Вона повинна стимулювати активізацію бізнес-процесів і легалізацію тіньового економічного сектору. Саме тому думка про те, що бюджетні доходи, можна підвищити не багаторічними маніпуляціями зі зміною податкових ставок, механізмом справляння, податкового адміністрування, а збільшенням ділової активності та зростанням промислового виробництва, абсолютно справедлива. При цьому у інструмента фінансування під майбутні податкові надходження непогані перспективи для підвищення бізнес-активності, і їм успішно користуються у всьому світі.

Можна сказати, що держава зайнято рішенням двох важливих завдань - збором і грамотним розподілом отриманих благ відповідно до цілей, які досягаються при реалізації фіскальної функції податків. Якщо грамотно реалізовувати фіскальну функцію, держава стане фінансово стабільним. Крім того, зміцниться діюча суспільно-політична структура.

Слід підкреслити, що соціально-економічні завдання не завжди вирішуються за допомогою дохідної частини бюджету. Нерідко витрати несуть треті особи, а держава при цьому також гарантує свої зобов'язання. Як приклад можна привести оплату лікарняних листів в перші три дні хвороби працівника роботодавцем, передбачену на законодавчому рівні. Оплата для роботодавця обов'язкове, і держава ніяк не компенсує йому витрачені кошти. При цьому даний платіж не є податковим, і подібних виплат в російському законодавстві дуже багато. Таким чином, в сучасному Податковому кодексі РФ немає платежів, які з'являються в рамках відносин, які регулює не податкове законодавство, а інші нормативні документи, що служать підставою для їх справляння. При цьому такі дії є обов'язковими до виконання. За невиконання передбачені різні санкції, перераховані, наприклад, в Кодексі України про адміністративні правопорушення або в Кримінальному кодексі РФ. На підставі цих правових актів контролюючих відомств можуть застосовувати по відношенню до порушників різні санкції, призупиняти або закривати бізнес. Такі платежі - дещо інша форма виконання платником податків зобов'язань перед державою, яке завдяки цьому досягає своїх цілей і вирішує необхідні завдання.

Інститут неподаткових платежів з боку бізнесу і доходів державних, місцевих бюджетів та цільових фондів додатково сприяє стійкості фінансової системи держави за рахунок джерел, на які не так сильно впливають економічні коливання.

З урахуванням вищесказаного можна відзначити, що неподаткові платежі є оплатним і безоплатними виплатами, які з'являються в рамках відносин, які не регулює Податковий кодекс РФ. Неподаткові платежі роблять як організації, так і індивідуальні підприємці на користь третіх осіб, включаючи органи державної влади. Суму платежів встановлюють різні державні нормативні акти різних рівнів влади. При порушенні зобов'язань за платежами уповноважені відомства можуть накласти обмеження на ведення бізнесу або повністю закрити його.

Як оформляти платіжки, щоб не причепилися податківці: нові правила

Для працівників банків ЦБ випустив методичні рекомендації з перевірки платіжок, а податківці використовують нові перевірочні програми. Тому навіть поширені платежі виявляються під підозрою. В результаті гроші можуть не дійти до адресата, компанія потрапить у чорний список, а рахунки заблокують. Щоб такого не сталося, редакція журналу «Комерційний директор» з'ясувала у інспекторів і банкірів, що їм не подобається в платіжках і як оформляти документи, щоб уникнути ризиків.

Збережіть собі інструкцію і використовуйте її при підготовці платіжних документів.

думка експерта

Кількість неподаткових платежів тільки збільшується

Павло Гагарін,

голова ради директорів компанії «Градієнт Альфа», Москва

Неподаткових платежів стає все більше. В даний момент їх число наближається до 70. У 2017 року сума збору за проїзд важких вантажних машин по трасах федерального значення складе для перевізників 20 млрд рублів. В цілому навантаження з неподаткових платежів дорівнюватиме 700 млрд рублів.

Що входить в неподаткові платежі

Обов'язкові неподаткові платежі - це:

1. екологічні платежі;
2. оплата роботодавцем перших трьох днів хвороби працівника;
3. обов'язкові виплати на забезпечення протипожежної безпеки;
4. парафіскалітети;
5. страхові внески;
6. платна парковка;
7. платежі за Спецоцінка трудових умов;
8. оплата заходів з охорони праці;
9. платежі за обов'язкові медогляди і диспансеризацію працівників;
10. обов'язковість наявності електронно-цифрового підпису для певних категорій бізнесу для спілкування з органами держвлади та державних позабюджетних фондів;
11. покупка контрольно-касової техніки та щомісячні платежі за обслуговування (крім осіб, які застосовують патентну систему оподаткування та єдиний податок на поставлений дохід);
12. платежі в санепідстанцію;
13. платежі правовласникам за використання творів;
14. патентні платежі;
15. платежі за сертифікацію;
16. платежі в саморегульовані організації для певних видів діяльності;
17. витрати на формування і оновлення необхідного комплекту документів (Закон «Про захист прав споживачів», військовий облік, екологічний, кадровий облік, Закон «Про персональні дані», Закон «Про протидію тероризму» та ін.);
18. утилізаційний збір, обов'язковість навчання і підвищення кваліфікації працівників, в т. ч., наприклад, охорони праці та ін.

Наведений вище список, сформований на основі нормативних документів, - не повний. Усі зазначені платежі досить сильно впливають на фіскальне навантаження бізнесу, особливо середнього і малого.

Який вплив справляють неподаткові платежі на бізнес

Фактично майже у кожного державного відомства є певні комерційні структури, які відповідають їх конкретним вимогам і є акредитованими при них. Ці структури надають різного роду послуги або готують перевірки, що проводяться даними відомствами (мова тут може йти, наприклад, про установці і обслуговуванні пожежних сигналізацій ліцензованими комерційними організаціями в системі МНС). Все це дуже позначається на фінансовому стані організацій, особливо тих, що працюють в малому підприємницькому секторі, і формує умови, в яких бізнес практично не може працювати відповідно до нормативних актів. Через це виникає корупція, а бізнес йде в тінь.

В ході проектування і реалізації регуляторних відносин держава приділяє недостатньо уваги специфіку малого і середнього бізнесу, а тому підприємці починають менше довіряти держструктурам. Це провокує їх на догляд в тіньовий економічний сектор, а всі позитивні результати від реалізації заходів держпідтримки зводяться нанівець. Наприклад, нова компанія до моменту реєстрації повинна мати у своєму розпорядженні повним комплектом необхідних документів. Однак в реальності це дуже рідкісне явище. Результати аналізу, проведеного методом експертних оцінок, показали, що недавно відкрилася мала фірма повинна витратити одноразово порядку 200-450 тис. Руб. на неподаткові платежі, щоб забезпечити собі необхідний комплект документів для подальшої роботи. Дана документація стосується Спецоцінка умов праці, утилізації відходів, правил пожежної безпеки.

Для компаній також обов'язково висновок безлічі договорів з комерційними підприємствами, наприклад на обслуговування пожежної сигналізації, що супроводжується щомісячними виплатами. Якщо створюється виробниче підприємство, витрати збільшуються приблизно в 1,3 рази. Розмір щомісячних неподаткових платежів, які компанія повинна вносити на регулярній основі, може становити 3-25% від її обороту (були розглянуті організації з виручкою до 150 млн руб. На рік). Для малої компанії з урахуванням офіційних податкових виплат і податкового навантаження ця величина істотна.

Відзначимо, були збільшені страхові платежі, скасовані пільги на майно підприємств для осіб, які здійснюють виплати за спеціальними податковим режимам, введений торговий збір, пред'явлені нові вимоги щодо проведення Спецоцінка умов праці, довільно змінені схеми розміщення об'єктів нестаціонарної торгівлі в окремих російських регіонах, що спричинило за собою зменшення кількості таких об'єктів, і прийняті інші заходи. Все це не могло посприяти розвитку малого і середнього бізнесу. Положення істотно поліпшило введення часткового мораторію на заходи з контролю в недавно утворених компаніях. Відтепер в перші три роки нові підприємства можуть готувати комплект необхідних документів і тільки після закінчення терміну контролюючі органи зобов'язані почати їх перевіряти. Саме масові перевірки були однією з найбільш поширених причин закриття більшої частини організацій в перші три роки після початку роботи (особливо компаній малого бізнесу). В даний момент відкрилися фірми можуть спокійно працювати протягом перших трьох років без необхідної документації по частині, наприклад, охорони праці, кадрового обліку та т. Д., І не боятися перевірок. Тільки після закінчення трьох років всі органи контролю (кількість яких перевищує 100) почнуть проводити масові перевірки.

Останнім часом підприємців дуже хвилює питання про непомірною навантаженні на бізнес від неподаткових платежів, які формально не регулює закон про податки і збори або внески зі страхування. Традиційно «Основні напрями податкової політики» були присвячені пріоритетам держави щодо податкових платежів. Оскільки неподаткові платежі в даний момент не менш важливі, в «Основні напрями податкової політики РФ на 2016 року і плановий період 2017 і 2018 рр.» Включений окремий розділ, присвячений даному питанню, - «Обов'язкові платежі неподаткового характеру і фіскальне навантаження на бізнес» . У розділі сказано про головні заходи з обмеження неподаткових платежів протягом 4 років.

Види неподаткових платежів

Неподаткові платежі для підприємницьких структур класифікуються наступним чином:

1. Залежних від уровня нормативного регулювання:

• Федеральні Нормативні акти.
• Регіональні Нормативні акти.
• Акти ОРГАНІВ місцевого самоврядування.
• Інша нормативна документація.

1. За об'єкту зв'язку з видами и спеціфікою ДІЯЛЬНОСТІ суб'єкта:

• Універсальні (для всіх суб'єктів рінкової економіки).
• СПЕЦІАЛЬНІ (в залежності від виду ДІЯЛЬНОСТІ).

1. За змістом:

• За использование майна, что Належить державі.
• За Користування природними ресурсами.
• За Надання послуг держорганах влади.
• За Надання послуг комерційнімі та некомерційнімі підприємствами.
• Суми примусове вилучення (санкції).
• Інші Платежі.

1. За характером надходження в бюджет:

• Оплатним.
• Безоплатні.

1. За місцем зарахування:

• Бюджет (федеральний, регіональний, місцевий).
• Цільові фонди.
• Комерційні и некомерційні підприємства.

1. За моменту відображення в обліку:

• Неподаткові платежі, які враховуються з моменту, коли в законну силу вступає адміністративний або судовий акт (наприклад, адміністративні штрафи).
• Неподаткові платежі, які враховуються з моменту надання послуги (наприклад, ліцензійні збори на право володіння, носіння, використання зброї, доходи від платних послуг, які надають підрозділи позавідомчої охорони).

1. По виду наслідків:

• Карані (адміністративного, кримінального).
• Ненаказуемое.

1. За типом бізнесу:

• Мікробізнес.
• Малий бізнес.
• Середній бізнес.
• Великий бізнес.

1. За величиною неподаткової навантаження на бізнес:

• Допустимі.
• Критичні.
• Катастрофічні.

1. За співвідношенням обсягу оформлення первинної документації та розміру одного платежу:

• Великий обсяг первинної документації з незначними (від 100 руб.) Сумами (наприклад, адміністративні штрафи, держмита).
• Середній обсяг первинної документації з незначними (100 руб. За 1 довідку) сумами (наприклад, плата за інформацію з реєстру дискваліфікованих осіб).
• Невеликий обсяг первинної документації з істотною платою (наприклад, договори від надання платних послуг підрозділами позавідомчої охорони).

1. За основними напрямками реформування:

• Неподаткові платежі, за якими потрібні системні рішення про самих принципах їх справляння.
• Платежі, за якими потрібен тимчасової мораторій.
• Платежі, які з раціональної точки зору краще скасувати.
• Платежі, які краще залишити незмінними.

Що являють собою неподаткові платежі в резерв універсального обслуговування

У Законі РФ «Про зв'язок» від 07.07.2003 № 126-ФЗ (ст. 57-61) описано, що таке універсальні послуги зв'язку і за яким принципом вони організовуються. Універсальні послуги зв'язку - це:

1. послуги телефонного зв'язку із застосуванням таксофонів;
2. послуги з передачі інформації та забезпечення доступу до мережі Інтернет з використанням пунктів колективного доступу.

Універсальні послуги зв'язку надають оператори універсального обслуговування, яких відбирають за результатами конкурсу. Порядок проведення цього конкурсу встановлено Урядом РФ (від 22.04.2005 р № 248).

Ст. 59 Закону «Про зв'язок» говорить, що формування резерву універсального обслуговування ведеться для того, щоб забезпечити операторам відшкодування збитків, які завдаються наданням універсальних послуг зв'язку.

На підставі п. 1 ст. 60 Закону «Про зв'язок» резерв універсального обслуговування формується з обов'язкових відрахувань (податкових платежів), які роблять оператори мережі зв'язку загального користування та інших джерел, не заборонених законом.

У числі обов'язків операторів зв'язку загального користування (в дану категорію включені всі оператори телерадіомовлення) - перерахування 1,2% від доходів, отриманих за надання послуг зв'язку, в резерв універсального обслуговування (більш детально з цією інформацією ви можете ознайомитися в ст. 60).

Кабельні оператори повинні були перераховувати 1,2% від доходу в резерв універсального обслуговування і до того, як було введено розглядається умова ліцензії. Але з 01.04.2008 в обов'язки кабельних операторів також увійшло надання в установленому порядку інформації про те, як ведеться розрахунок бази обов'язкових відрахувань неподаткових платежів в Федеральне агентство зв'язку.

Якщо від оператора зв'язку не надходить відповідних даних про розрахунок обов'язкових відрахувань в резерв або ж ці відомості надаються з порушенням чинного порядку, такого оператора цілком можна притягнути до адміністративної відповідальності. Підставою стане порушення ліцензійних умов ліцензії на надання відповідних послуг зв'язку для цілей телерадіомовлення.

Кожна ліцензія на надання послуг зв'язку для цілей телерадіомовлення включає в себе умову, відповідно до якого оператор зв'язку повинен подавати дані про базу розрахунку обов'язкових відрахувань (неподаткових виплат) в резерв універсального обслуговування в порядку, які встановив федеральний орган виконавчої влади в галузі зв'язку. Форма розрахунку бази обов'язкових відрахувань неподаткових платежів також стверджується органом виконавчої влади. Ця ліцензійна умова не входило в відповідні ліцензії до 01.04.2008, оскільки було включено в список ліцензійних умов, затв. ПП РФ від 18.02.2005 № 87, ПП РФ від 24.01.2008 N 23.

З Наказу міністерства зв'язку і масових комунікацій РФ від 16.09.2008 № 41 можна ознайомитися з порядком надання інформації (механізмом реалізації). У ліцензійні умови ліцензії на надання послуг зв'язку для цілей телерадіомовлення з датою видачі (реєстрації) приблизно до кінця 2008 р пункт 10 не входив.

Відповідно до п. 5 ст. 60 ФЗ «Про зв'язок» від 07.07.2003 оператор зв'язку зобов'язаний передавати інформацію про базу розрахунку обов'язкових відрахувань (неподаткових платежів) в резерв універсального обслуговування. У зв'язку з цим, якщо в умовах ліцензії кабельного, ефірного проводового оператора немає даного пункту, в обов'язки оператора зв'язку все одно входить надання даних про базу розрахунку обов'язкових відрахувань (неподаткових виплат) в резерв універсального обслуговування. Якщо оператор не повідомляє, як розраховуються відрахування (неподаткові платежі) в резерв універсального обслуговування, він порушує п. 5 ст. 60 Закону «Про зв'язок». Адміністративну відповідальність у даному випадку він не несе. Оператору можуть лише видати припис про усунення порушення.

Якщо дана умова включено в умови ліцензії, ненадання інформації про базу розрахунку неподаткових платежів в резерв розцінюється як порушення ліцензійних умов. Виявлення цього порушення тягне за собою складання протоколу про адміністративне порушення за ст. 14.1 ч. 3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, видачу розпорядження з вимогою усунути порушення та попередження про призупинення дії ліцензії.

В Наказі Міністерства зв'язку і масових комунікацій РФ № 41 від 16.09.2008 затверджено порядок передачі інформації про базу розрахунку неподаткових платежів в резерв універсального обслуговування. Наказ Мінкомзв'язку роз'яснює, як заповнювати форми, відповідно до яких надають ці дані.

Як систематизувати неподаткові платежі

На сайті Уряду РФ 14.08.2017 з'явилися відомості про заходи, мета яких - систематизувати неподаткові платежі. План заходів, що розробляється Мінфіном і Мінекономрозвитку, стверджує і доповнює план формування та упорядкування загального списку неподаткових виплат, який був затверджений в жовтні 2016 року.

У плані передбачені певні значущі заходи:

1. заборона на введення нових платежів до прийняття ФЗ, в якому буде вказано порядок нарахування, суми і період дії виплат;
2. інвентаризація існуючих зараз платежів;
3. установка в Бюджетному кодексі положень про реєстр платежів державного і муніципального призначення;
4. формування ФЗ, де будуть прописані загальні вимоги до порядку нарахування, сумами та строками вступу неподаткових платежів в силу;
5. установка порядку і правил ведення реєстру платежів муніципального та державного характеру.

За прогнозами завдяки даним заходам навантаження на бізнес істотно знизиться. Цьому також сприятиме те, що адміністрування неподаткових платежів стане більш ефективним.

Як розробляється реєстр неподаткових платежів

З метою захисту підприємництва від підвищення податкового навантаження на державному рівні було висунуто пропозицію щодо створення єдиного реєстру неподаткових платежів. До тих пір поки перелік неподаткових платежів в РФ не розроблений, неподаткові платежі можуть бути різними - все залежить від регіону Росії. Стягувати платежі повинні влади суб'єктів. Щоб контролювати податкове навантаження, потрібно систематизація платежів.

Вибачте за тимчасові незручності є на даний момент про формованому реєстрі неподаткових платежів? Як повідомляють чиновники, в реєстрі будуть 4 групи. Класифікує платежі за категоріями Мінекономрозвитку.

1. Неподаткові платежі, які надходять до бюджету і мають безоплатну основу (мова йде про екологічні та утилізаційних зборах, патентних мита, плати за негативний вплив на екологію).
2. Платежі з характером послуги, що надходять до бюджету або федеральне бюджетна установа (мова йде про оплату розгляду обов'язкових проектних документів, які потрібні, щоб отримати дозвіл на скидання відходів; платі за надання відомостей про водному об'єкті, обов'язкове енергетичне дослідження; витратах на перевірку сортових і посівних якостей насіння).
3. Неподаткові платежі, пов'язані з витратами підприємств для відповідності встановленим вимогам (безкоштовне надання персоналу спецодягу, витрати на виконання вимог до критично важливих об'єктів і об'єктів, що становлять потенційну небезпеку, в області захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій).
4. Неподаткові платежі, які раціонально виключити з переліку (мова в даному випадку йде про плату за отримання ліцензії в галузі електрозв'язку в ході торгів, платежах за парковку на автодорогах загального користування, збір за прохід іноземних суден водними шляхами в Росії).

Планується, що перші дві категорії платежів увійдуть до відповідного реєстру, яким займеться Мінфін.

На які неподаткові платежі поширюється мораторій

Урядом РФ 01.06.2015 був схвалений мораторій на частину неподаткових платежів. Мораторій триватиме до 01.01.2019. Як зазначив екс-міністр економічного розвитку Олексій Улюкаєв, завдяки вжитим заходам підприємці зекономлять до 1,5 трлн руб.

Держава наклав мораторій на 4 передбачених законодавством платежу, які, однак, до сьогоднішнього дня не стягувалися:

• екологічний збір;
• платіж за шкоду, завдану централізованих систем водовідведення;
• платіж за збір забруднюючих речовин;
• витрати на формування матеріальних фінансових запасів для ліквідації надзвичайних ситуацій.

В кінці січня 2017 р Дмитро Медведєв підписав доручення про мораторій на нові неподаткові платежі. Міністерствам і відомствам заборонено приймати і вносити проекти актів, що передбачають нові неподаткові платежі, до того моменту, як буде прийнятий ФЗ про порядок їх введення, стягнення і сплати.

Заборона стосується лише обов'язкові платежі, встановлені НЕ Податковим кодексом РФ, а іншим законодавством. Мова, зокрема, йде про внески в пенсійний та інші державні позабюджетні фонди, збори за реєстрацію компаній, корабельному зборі, патентних мита, збір за реєстрацію ЗМІ, економічних платежах і т. Д.

Експертні джерела повідомляють, що число таких платежів в Росії становить від 30 до 50 і більше. Згідно з підрахунками Торгово-промислової палати РФ, обсяг неподаткових платежів наближається до 1% ВВП, що в сумі складає більше 800 млрд руб. щорічно. Природно, з огляду на такі показники, експерти говорять про проблему підвищення навантаження на бізнес.

Чи буде створено кодекс неподаткових платежів

Мінфін і Мінекономрозвитку спільно розробили закон про неподаткових платежах і внесли його в уряд. Законопроект є рамковим, і на його основі буде створено «кодекс неподаткових платежів».

Закон стосується всіх обов'язкових неподаткових платежів індивідуально-безоплатного характеру або платежів, які стягуються за видачу документації, що підтверджує певні права і пов'язану з підприємництвом. Перелік в початковій редакції включав в себе понад 30 неподаткових федеральних платежів.

Відповідно до законопроекту після 01.09.2019 дозволено відмовлятися від виплат, які не прописаних в спеціальному реєстрі або інтернеті у відповідному порядку. Крім цього, у бізнесу з'явиться час на підготовку до будь-якого з нових платежів або зміни чинного. Прийняті про це акти почнуть діяти не раніше 1 січня майбутнього року або ж після закінчення 6 місяців після публікації. Аналогічне правило введуть і за новими формами звітності, пов'язаних з платежами. Визначення ставок виплат стане більш впорядкованим. Проект також дасть підприємствам певні процедурні гарантії щодо того, що розрахунки неподаткових платежів будуть проведені точно. Бізнесмени зможуть отримати довідки про платежі в найкоротші терміни, виконати перерахунок і звірити отриманий результат.

Інформація про експертів

Павло Гагарін, голова ради директорів компанії «Градієнт Альфа», Москва. АГК «Градієнт Альфа». Сфера діяльності: аудит, фінансовий, податковий та юридичне консультування, захист і управління активами, інвестиційний супровід, бухгалтерський аутсорсинг тощо. Чисельність персоналу: 152. Щорічна сума інвестицій в проекти: 15 млрд руб.