«Це просто приниження галузі»: «Платон» задумався про легких вантажівках

23.11.2016

Мінтранс прораховує поширення «податку Ротенбергов» на «Газелі» і «КАМАЗи»

Сьогодні Мінтранс РФ спростував власний інтерес в поширенні плати за проїзд по федеральних трасах на малотоннажні вантажівки, однак відомство Максима Соколова визнало, що промацує грунт. Перевізники ж в розмові з «БІЗНЕС Online» назвали саму ідею поставити під контроль всі вантажівки абсолютно божевільною, хоча у експертів ВШЕ інша думка.

Сьогодні стало відомо про плани Мінтрансу РФ щодо впровадження плати за проїзд по федеральних трасах вантажівок масою від 3,5 до 12 тонн Фото: «БІЗНЕС Online»

МІНТРАНС промацують грунт: охопить «ПЛАТОН» ВЛАСНИКІВ «Газелі»?

Сьогодні стало відомо про плани Мінтрансу РФ щодо впровадження плати за проїзд по федеральних трасах вантажівок масою від 3,5 до 12 тонн. Протягом року, нагадаємо, система «Платон» була налаштована на збір плати з більш важких автомобілів - від 12 тонн і вище, з яких тільки за останні 5 місяців вдалося зібрати 5,7 млрд. Рублів. Про те, що в даний час на замовлення ФКУ «Ространсмодернізація» Вища школа економіки аналізує доцільність включення в рамки платних тепер уже легких комерційних автомобілів, пишуть сьогодні «Ведомости» з посиланням на джерело в держорганах. Слова чиновника підтверджуються відповідним контрактом на сайті держзакупівель вартістю 10,8 млн. Рублів - за умовами контракту, ВШЕ повинна науково обгрунтувати доцільність введення нової плати. Робота ведеться в рамках реалізації принципу «користувач платить» і повинна була завершитися 15 листопада.

Як з'ясувалося, аналітики ВШЕ ще не закінчили роботу. У Мінтрансі між тим сьогодні стверджують, що контракт не означає неодмінного введення плати для автомобілів легше 12 тонн. І тим більше не встановлює термінів такого заходу - відомству важливо лише отримати експертний висновок. Сьогодні ж прес-служба відомства Максима Соколова опублікувала реліз, в якому пояснює, що подібна аналітична робота ведеться зараз у багатьох розвинених країнах світу. І результатом розрахунків може стати негативна відповідь ВШЕ - про недоцільність або передчасність рішення розширити аудиторію платників. Крім того, представник компанії «РТ-Інвест транспортні системи», яка є оператором «Платона», заявив, що міністерство не обговорював з компанією подібних планів. Нагадаємо, що компанія-оператор наполовину належить синові олігарха Аркадія Ротенберга Ігорю, іншу половину контролюють «Ростех» і інвестиційна компанія «РТ-Інвест», так що самі далекобійники називають цей платіж «збором Ротенберга».

Основне призначення автомобілів масою від 3,5 до 12 т - внутрішньоміські і регіональні вантажоперевезення. На далеких дистанціях використання їх малорентабельне, оскільки витрати на обслуговування несильно відрізняються від витрат на прогін великих вантажівок, і малий обсяг вантажу, що перевозиться б'є перевізника по кишені. В цьому відношенні експерти прогнозують розквіт великих операторів, які зможуть за комісію відправляти фурами вантажі дрібніших колег, які працювали раніше на легких автомобілях і втрачають свою нішу. Якщо міністерство введе плату, сенс якої зараз досліджується ВШЕ, це може позначитися і на виробниках легких вантажівок. До їх числа, зокрема, відносяться КАМАЗ, Mercedes-Benz, Iveco, Renault.

Судячи з усього, експерти Вищої школи схиляються до позитивного висновку і визнають введення нової плати доцільним кроком. Директор Інституту економіки транспорту і транспортної політики ВШЕ Михайло Блінкін в коментарі «Відомостям» вже заявив про можливе зростання ефективності логістики в цьому випадку. На думку Блінкін, ринок вантажоперевезень зможе звільнитися від індивідуальних перевізників, яким буде складно виконати всі вимоги законодавства. Логіку розвитку ринку в ВШЕ бачать в кінцевій заміні паливних акцизів на покілометровий плату для всіх автомобілів - як вантажних, так і легкових. Такий підхід бачиться справедливим, оскільки він дозволить диференціювати тариф в залежності від якості дороги.

ТАТАРСТАН В П'ЯТІРЦІ РЕГІОНІВ ПО ПЛАТЕЖАХ «Платон»

Процес становлення «Платона», який триває з листопада минулого року, супроводжується протестними акціями по всій країні. Наприклад, 4 грудня 2015 року на МКАД в районі Ленінградського шосе фури рухалися по зовнішній стороні автодороги з мінімальною швидкістю, залишаючи тільки одну-дві смуги для руху легкових машин. У лютому 2016 року тимчасово припинили роботу далекобійники з 45 регіонів РФ, але Татарстан тоді залишився в стороні. Втім, протестні настрої на старті спостерігалися і в республіці: силовики спочатку « відрадили », Але потім акції все ж пройшли в Казані, Нижньокамську і Альметьевске.

Однак трохи пізніше Татарстан виступив лобістом поширення «Платона» на регіональні траси. Це було пов'язано з тим, що фури, намагаючись піти від «платонова ока», стали з федеральних трас йти на республіканські, руйнуючи місцеві дороги. Ініціативу республіки, звичайно, підтримав міністр транспорту РФ Максим Соколов, але далекобійники виступили різко проти. Вони вказували, що введення регіонального «Платона» підніме вартість перевезень як мінімум на 20%. Втім, ніяких активних дій в цьому напрямі Мінтранс не робив, а проект отримав негативний відгук Рахункової палати РФ через очікуване зростання соціальної напруженості.

Дія «Платона» поширюється на 50 тис. Км федеральних автодоріг Росії. Спочатку планувалося, що платежі будуть приносити до федерального дорожнього фонду близько 40 млрд. Рублів на рік. Але поки система працює в тестовому режимі, тариф становить 1,53 рубля за кілометр, і «Платон» приніс до федерального бюджету лише 16,7 млрд. Рублів. В системі зареєстровані 265,7 тис. Перевізників, на яких числиться 773,5 тис. Транспортних засобів, повна маса яких перевищує 12 тонн.

Мінтранс тим часом заявляє про подвоєння тарифу до червня 2017 року. Подорожчання заявляється поетапним: з 1 лютого тариф буде збільшений до 2,6 рубля за 1 км, а з 1 червня - до 3,06 рубля. До слова, Татарстан увійшов в Топ-5 регіонів РФ по платежах в систему «Платон». Перевізники РТ внесли в касу Ротенбергов 853 млн. Рублів - це 6% всіх коштів, акумульованих системою і четверте місце в рейтингу регіонів-платників. Лідерами є Москва і Московська область, на їх частки припадає 13% і 11% нарахувань відповідно (1,8 і 1,6 млрд. Рублів). Санкт-Петербург з 9% на другому місці (1,2 млрд.). З коштів, зібраних «Платоном», 19 регіонах були виділені гроші на ремонт і реконструкцію 31 моста, 40 міст і регіонів отримали кошти на невідкладний ремонт 1 тис. Км найбільш проблемних доріг. Татарстану в числі одержувачів коштів від дорожнього фонду РФ поки немає.

Міністр транспорту РФ Максим Соколов підтримав ініціативу Татарстану з розповсюдження «Платона» на регіональні траси Фото: «БІЗНЕС Online»

«Вони не справляються, НЕ ПОПОВНЮЮТЬ БЮДЖЕТ, А ЦЕ кримінальний злочин»

Експерти «БІЗНЕС Online» висловилися про плани Мінтрансу без утисків.

В'ячеслав Лисаков - перший заступник голови комітету Держдуми РФ з державного будівництва і законодавства, лідер партії «Автомобільна Росія»:

- Мені здається ця затія абсолютно недоречною. Мінтранс в черговий раз показує, що він не може розраховувати соціальні наслідки власних ініціатив. Якщо говорити про збори з великих вантажівок, то аналогічні збори мають місце в ряді європейських країн. Але в тій же Німеччині вони відносяться тільки до трас вищої категорії, а не до всієї дорожньої мережі. У Білорусії аналогічну «Платону» систему застосовують тільки до транзитних іноземним автомобілям, але не до своїх перевізникам.

Поставити під контроль і під нове фіскальне обтяження практично весь вантажний транспорт від 3,5 до 12 тонн і вище - це божевільна ідея, і назвати це інакше кажучи не виходить. У нас потреба вантажоперевізників в дорогах становить близько 2 мільйонів кілометрів, а ми маємо тільки трохи більше половини, при цьому їх якість залишає бажати кращого. Автомобілісти - це не дійні корови, яких можна доїти до нескінченності! Ідея абсолютно неадекватна. Малий і середній бізнес і так на ладан дихає, а його ще хочуть обтяжити новими платами за користування дорогами, за пересування по яким перевізниками потрібно доплачувати, а не здирати додаткові суми.

Іраклій Аслазамов - керівник апарату комітету з транспорту і будівництва Державної Думи РФ:

- Поки про якісь зміни в системі «Платон» з включенням в неї автомобілів з меншою вагою мені теж нічого не відомо. Та й якихось перспектив я не бачу, оскільки в цій системі плата стягується за шкоду, яку завдають автомобільними дорогами транспортними засобами, які перевищили допустиму навантаження на вісь. Говорити про те, щоб стягувати плату з транспортних засобів, які не перевищили це навантаження, не можна. За що вона тоді буде стягуватися? Це якийсь абсурд.

Можливо, мова йде про якийсь зовсім інший системі. У деяких країнах якась помірна плата береться з усіх вантажівок в ряд. Просто за те, що будь-які вантажівки завдають шкоди дорожньому покриттю більше, ніж легкові автомобілі. Але при цьому застосовується зовсім інша система оплати. Це, по суті, форма транспортного податку. Тому теоретично припускати стягування якийсь плати з вантажівок можна, але паралельно з тією платою, яка стягується системою «Платон», в будь-якому випадку недоречно. В системі «Платон» плата стягується за шкоду, яку завдають дорогам в зв'язку з перевищенням допустимого навантаження. А якщо допустима навантаження не перевищена, то про шкоду ми не говоримо - значить, немає і підстав для стягнення плати.

Леонід Штейнберг - генеральний директор ТКФ «Кама Тракс», президент НП «Логістика і автоперевезення Татарстану»:

- Це просто приниження галузі автомобільних вантажоперевезень, я вважаю. Я не знаю, що за провокатор всі ці ініціативи висуває. Але це точно провокатор, який сидить і думає, як вбити автомобільні вантажні перевезення в країні. Тепер уже і малотоннажні.

«Платон» робить прогноз, що в цьому році збере з перевізників 20 мільярдів рублів. А я вважав, що на поточний рік при нормальній роботі цієї системи вони повинні були зібрати 400 мільярдів! Взагалі-то це маразм і дурість, якщо вони ще й з цією ініціативою вийдуть. Тоді треба просто поставити знаки на дорогах - рух автомобільного транспорту заборонено. І дозволити по ним їздити тільки одному міністру Соколову. Володимир Володимирович Путін недавно виступав перед учасниками «Загальноросійського народного фронту» і говорив, що держава буде всіляко допомагати малому і середньому бізнесу. А міністр не хоче виконувати доручення президента. Так виходить?

Дія «Платона» поширюється на 50 тис. Км федеральних автодоріг Росії Фото: «БІЗНЕС Online»

Рашит Калімуллін - генеральний директор ТОВ «Транспортна компанія« Логістика »:

- Я вважаю, що за дороги повинні платити всі ті, хто нею користується. І найоптимальніше - це закласти необхідні суми в акциз за паливо, і не потрібно буде ніякі мільярди платити ніяким Ротенберг. Чи правильно вводити плату і за проїзд по федеральних дорогах малотоннажних вантажівок? Думаю, що правильно. Просто тариф повинен бути відповідний. Маленький вантажівка адже теж руйнує дорожнє полотно. Все питання в тому, що цей «Платон» або не може, або не хоче налагодити систему адміністрування. Адже вони реально збирають зараз 15 - 20 відсотків від того, що повинні по ідеї збирати з перевізників. Вони не справляються зі своїми обов'язками, які не поповнюють бюджет, а значить, не виконують закон. Це кримінальний злочин.

Як взагалі це розуміти, що тільки 20 відсотків перевізників сумлінно платять за «Платон», а інші не платять? «Платон» ще на старому тарифі з одних тільки власників вантажівок повною масою понад 12 тонн мав уже зібрати мінімум 200 мільярдів рублів. У країні 1,7 мільйона автомобілів понад 12 тонн. Я сумлінний платник і за кожен автомобіль плачу 25 - 30 тисяч рублів на місяць «Платону». Там же колосальні суми повинні збиратися, арифметика ж проста. Я ж ці гроші міг пустити на розвиток, а через те що «Платон» не виконує свою роботу, я поставлений в нерівні умови з тими, хто за проїзд по дорогах не платить. Вважаю, що «Платон» просто не впорався зі своїм завданням, тому зараз дірку в бюджеті хочуть закрити ще раз за рахунок добросовісних платників, піднявши тариф і для тих, у кого машини мають повну масу понад 12 тонн, а ще залучити сюди і тих автовласників , у кого машини малотоннажні.

«Платон», якщо ви пам'ятаєте, обіцяв зібрати в бюджет за підсумками 2016 року 50 мільярдів рублів, а зараз скромно кажуть, що на сьогоднішній день зібрали лише 16 мільярдів, а до кінця року обіцяють зібрати 20 мільярдів. Повністю провалили вони свою роботу. Ми ж реально знаємо, що багато автовласників не платять за «Платон».

Раміль Сагдеев - директор автотранспортного підприємства «Ессен Продакшн»:

- Коли систему «Платон» вводили, то говорили, що плата буде стягуватися тільки за проїзд по федеральних дорогах великовантажних автомобілів, тому що вони, мовляв, завдають шкоди дорогам. Зараз вже все змінилося? Це так слід розцінювати? Тепер з'ясуються, що вже і маленькі вантажівки теж завдають шкоди? Потім, напевно, дійдуть і до того, що і легкові машини теж почнуть завдавати шкоди. А потім і до пішоходів дійдуть? Це все з тієї серії, що скоро почнуть стягувати податок на повітря.

Вони всі думають, звідки ж ще можна грошей взяти. Причому Мінтранс РФ - це основний замовник, наскільки я розумію. Треба зареєструвати всіх тих, хто їздить по нашим дорогам. У країні більше 1,5 мільйона великих вантажівок, а люди з «Платона» кажуть, що в системі зареєстровано тільки 560 тисяч таких машин. Значить, щоб всі були в рівних умовах, ще мільйон автомобілів повинно бути зареєстровано в системі. І тоді навіть, не піднімаючи тарифу, який зараз існує, ми збільшимо в три рази прихід коштів в систему. Тоді буде справедливо.

Потрібно займатися не просто тупим підняттям тарифу, а разом з фіскальними органами вести облік автомобілів. Вони можуть виявити всіх тих, хто зареєстрований в ГИБДД, але не зареєстрований в «Платона». На мій погляд, міністр транспорту РФ і його наближені вибрали не той вектор руху в своїй роботі.