РЕГУЛЮВАННЯ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЯ ПРАВИЛ ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ФОРМУВАННЯ ЗВІТНИХ ДАНИХ.

1. бібліографічна посилання

РЕГУЛЮВАННЯ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЯ ПРАВИЛ ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ФОРМУВАННЯ ЗВІТНИХ ДАНИХ.

ФГБОУ ВО «РГЕУ (РИНХ)», Ростов-на-Дону, Росія,

Основним нормативно-правовим актом, що регулює правила ведення бухгалтерського обліку в Російській Федерації є Федеральний закону від 06.12.2011 № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік», інші федеральні закони і прийняті відповідно до них нормативні правові акти. На даний момент наказом Міністерства Фінансів від 23 травня 2016 р № 70н «Про затвердження програми розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку на 2016-2018 рр.» Затверджена програма розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку. Проекти федеральних стандартів розміщені на сайті Міністерства Фінансів для публічного обговорення та ознайомлення. Однак набуття чинності федеральними стандартів в найближчій перспективі не представляється можливим. Наприклад, в ході проведення експертизи, проект федерального стандарту «Основні засоби» уповноважений орган відхилив проект, в зв'язку з невідповідністю його вимогам чинного законодавства. А саме, представлений проект федерального стандарту бухгалтерського обліку «Основні засоби» в поточній редакції містить також ряд упущень, які можуть привести до вільностей в застосуванні і тлумаченні вимог до формується в бухгалтерському обліку інформації.

Ключові слова: Регулювання бухгалтерського обліку, положення з бухгалтерського обліку, розробка федеральних стандартів обліку.

REGULATION AND STANDARDIZATION OF ACCOUNTING RULES, THE FORMATION OF THE ACCOUNTING DATA.

The main legal act governing the accounting rules in the Russian Federation is the Federal Law of 06.12.2011 number 402-FL «On Accounting» and other federal laws adopted in accordance with their regulatory legal acts. At the moment the order of the Ministry of Finance on May 23, 2016 № 70n «On approval of the development program of the federal accounting standards for 2016-2018». Approved the program of development of federal accounting standards. Draft federal standards are available on the Ministry of Finance website for public comment and review. However, the entry into force of the federal standards in the short term is not possible. For example, in the course of the examination, the federal draft standard «Fixed assets» authorized body rejected the project because it failed to meet the requirements of current legislation. Namely, represented by the Federal Accounting Standard project «Property and equipment» in the current edition also contains a number of shortcomings, which might lead to liberties in the application and interpretation of the requirements for formed in the accounting information.

Keywords: Regulation of accounting, accounting pronouncements, the development of federal accounting standards.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює правила ведення бухгалтерського обліку в Російській Федерації є Федеральний закону від 06.12.2011 № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» (далі - закон № 402-ФЗ) [1, ст.4], згідно з яким законодавство Російської Федерації про бухгалтерський облік складається з:

- названого закону № 402-ФЗ;

- інших федеральних законів;

- прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

До документів в галузі регулювання бухгалтерського обліку відповідно до частини першої статті 21 закону № 402-ФЗ відносяться:

- федеральні стандарти;

- галузеві стандарти;

- рекомендації в області бухгалтерського обліку;

- стандарти економічного суб'єкта.

У місці з тим, федеральні і галузеві стандарти, передбачених законом № 402-ФЗ, не затверджені органами державного регулювання бухгалтерського обліку, у зв'язку з чим застосовуються правила ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності, затверджені уповноваженими органами виконавчої влади та Центральним банком Російської Федерації до дня вступу в силу закону N 402-ФЗ в частині що не суперечить закону.

Правила ведення бухгалтерського обліку, що діють на момент вступу в силу закону і по теперішній час, мають суттєві відмінності від методичних підходів, що застосовуються в міжнародній практиці формування звітності, і зокрема не відповідають міжнародним стандартам фінансової звітності (МСФЗ). У зв'язку з чим, ще з 2004 року Мінфін Росії наказом від 1 липня 2004 р N 180 позначений напрям реформування системи ведення бухгалтерського обліку та формування бухгалтерської звітності в Російській Федерації [2], що послужило першим етапом зближення РСБУ і МСФО. В подальшому Міністерство Фінансів наказом від 30.11.2011 N 440 затвердив поетапний план на 2012-2015 рік щодо подальшого розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації [3].

На сучасному етапі наказом від 23 травня 2016 р № 70н «Про затвердження програми розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку на 2016-2018 рр.» [4] затверджена програма розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку, які можна упорядкувати таким чином:

- бухгалтерська звітність, система управління організацією та внутрішній контроль (Бухгалтерська звітність; Документи і документообіг в бухгалтерському обліку; План рахунків бухгалтерського обліку; Реорганізація юридичних осіб; Некомерційна діяльність; Участь в залежних організаціях і спільна діяльність);

- засоби виробництва, надання послуг, виконання робіт (Запаси; Основні засоби; Нематеріальні активи);

- розрахунки і платежі (Оренда; Виплати працівникам; Фінансові активи і зобов'язання);

- фінансові результати діяльності організації (Доходи; Витрати).

У той же час, зазначеним вище наказом, намічений ряд змін і доповнень в наступні нормативно-правові акти:

- ПБО 1/2008 «Облікова політика організації»;

- ПБО 3/2006 «Облік активів і зобов'язань, вартість яких виражена в іноземній валюті»;

- ПБО 18/02 «Облік розрахунків з податку на прибуток організацій»;

- ПБО 13/2000 «Облік державної допомоги»;

- ПБО 16/02 «Інформація по діяльності»;

- нормативні правові акти з бухгалтерського обліку (в частині запровадження спрощених способів ведення бухгалтерського обліку для окремих категорій економічних суб'єктів).

Як видно, в наведеному списку розроблюваних федеральних і галузевих стандартів відсутня ряд важливих елементів, які потребують розробки та приведення у відповідність до МСФЗ, які були не враховані в правилах ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності на федеральному рівні, прийнятих до набрання чинності закону № 402-ФЗ. Наприклад: облік тварин на вирощуванні та відгодівлі.

На даний момент на сайті Міністерства Фінансів [7] розміщені такі проекти федеральних стандартів для публічного обговорення та ознайомлення:

- «Запаси»;

- "Основні засоби";

- зміни в ПБО 1/2008 «Облікова політика організації»;

- "Нематеріальні активи".

Зазначені проекти стандартів містять ряд суттєвих відмінностей від діючих нормативно-правових актів в області бухгалтерського обліку. Проведемо порівняльний аналіз відмінностей на прикладі діючого ПБО 6/01 «Облік основних засобів» [5] і проекту Федерального стандарту бухгалтерського обліку «Основні засоби» [6]. Відмінності, які суттєво впливають на порядок бухгалтерського обліку та відображення інформації про об'єкти основні засоби в бухгалтерській (фінансової) звітності, представлені в таблиці №1.

Таблиця №1

Порівняльний аналіз ключових відмінностей

критерій

Чинний нормативно-правовий акт

Проект федерального стандарту бухгалтерського обліку

Сфера використання

Положення не застосовується кредитними організаціями і державними (муници-пальне) установами.

Стандарт не застосовується організаціями державного сектора.

об'єкт обліку

Не застосовується щодо:

- машин, обладнання та інших аналогічних предметів, що значаться як готові вироби на складах організацій-виробників, як товари - на складах організацій, що здійснюють торговельну діяльність;

- предметів, зданих в монтаж або підлягають монтажу, що знаходяться в дорозі;

- капітальних і фінансових вкладень.

Стандарт не поширюється на

- тварин і рослин (за исключе-ням плодоносних рослин), які використовуються для отримання сільськогосподарської продукції;

- нерухомості, призначеної для надання за плату в тимчасове володіння і (або) користування і (або) отримання доходу від приросту її вартості;

- об'єктів концесійних угод;

- основних засобів та інших необоротних активів, використання яких припинено і поновленню не передбачається у зв'язку з прийняттям рішення про їх продаж, включаючи продаж залишаються від їх розбирання матеріальних цінностей.

Критерії визнання активу в якості основних засобів

Якщо одноразово виконуються умови:

- об'єкт призначений для використання в статутної діяльності;

- об'єкт призначений для використання протягом тривалого часу (понад 12 місяців);

- організація не передбачає наступний перепродаж даного об'єкта;

- об'єкт здатний приносити організації економічні вигоди (дохід) у майбутньому.

Якщо актив характеризується сукупністю ознак:

- актив має матеріально-речову форму;

- актив призначений організацією для використання в ході її звичайної діяльності при виробництві та (або) продажу нею продукції (товарів), при виконанні робіт чи наданні послуг, для надання за плату в тимчасове володіння і (або) користування (крім недвижи-мости), для адміністративних цілей, забезпечення захисту навколишнього середовища, безпеки діяльності організації, або для використання в цілях діяльності некоммер-чеський організації;

- актив призначений організацією для використання протягом періоду більше 12 місяців.

Порядок обліку малоцінних і швидкозношуваних-трудящих активів, що відповідає умовам визнання активу в якості основних засобів

Активи, щодо яких виконуються умови визнання в якості основних засобів, і вартістю в межах ліміту, встановленого в обліковій політиці організації, але не більше 40 000 рублів за одиницю, можуть відображатися в бухгалтерському обліку і бухгалтерської звітності в складі матеріально-виробничих запасів.

Організація має право не застосовувати стандарт щодо основних засобів, вартість яких окремо і в сукупності групи основних засобів несуттєва для оцінки фінансового становища організації, за умови, що організація визнає витрати, пов'язані з такими основними засобами, витратами періоду, в якому такі витрати були понесені , і розкриває даний факт із зазначенням відповідних груп основних засобів в своїй бухгалтерської (фінансової) звітності.

Оцінка при прийнятті до обліку

Приймаються до бухгалтерського обліку за первісною вартістю.

Основні засоби визнаються за собівартістю.

Порядок переоцінки основних засобів

Переоцінка об'єкта основних засобів проводиться шляхом перерахунку його первісної вартості або поточної (відновлювальної) вартості, якщо даний об'єкт переоцінювався раніше, і суми амортизації, нарахованої за весь час використання об'єкта.

Організація здійснює вибір однієї з двох моделей обліку щодо кожної групи основних засобів - з переоцінкою або без переоцінки.

При використанні моделі обліку основних засобів з переоцінкою перерахунок їх собівартості і накопиченої амортизації на дату переоцінки здійснюється наступними способами:

- пропорційним способом;

- способом зміни амортизації;

- способом обнулення амортизації.

Порядок нарахування амортизації

Нарахування амортизації здійснюється одним з наступних способів:

- лінійний спосіб;

- спосіб зменшуваного залишку;

- спосіб списання вартості за сумою чисел років терміну корисного використання;

- спосіб списання вартості пропорційно обсягу продукції (робіт).

Основні засоби, термін амортизації яких встановлено в одиницях часу, амортизуються одним із таких способів:

- лінійним способом;

- нелінійним способом (наприклад, за сумою чисел років терміну амортизації, зменшення залишку та ін.).

Основні засоби, термін амортизації яких встановлено в натуральних одиницях, амортизуються пропорційно обсягу продукції (робіт, послуг).

Порядок перевірки основних засобів на предмет знецінення

Чи не регламентовано

Організація перевіряє основні засоби на знецінення і враховує зміну їх вартості внаслідок знецінення в порядку, визначеному МСФЗ.

Як видно з представленого в таблиці №1 порівняльного аналізу, можна зробити висновок, що проект федерального стандарту бухгалтерського обліку «Основні засоби» містить ряд змін запозичених з міжнародних стандартів фінансової звітності, які приведуть до зближення Російської системи бухгалтерського обліку з міжнародною методологією бухгалтерського обліку.

Однак, представлений проект в поточній редакції містить також ряд упущень, які можуть привести до вільностей в застосуванні і тлумаченні вимог до формується в бухгалтерському обліку інформації, а саме:

1. Організація має право основні засоби, вартість яких окремо і в сукупності групи основних засобів несуттєва для оцінки фінансового становища організації, включати до витрат періоду. Критерій суттєвості організації вправі вибирати самостійно. Як наслідок вводиться допущення знижує ефективність і сумісність проведеного аналізу бухгалтерської (фінансової) звітності двох і більше організацій;
2. Порядок нарахування амортизації є відкритим, як наслідок це знижує зрозумілість формованої облікової інформації та накопичується на її основі бухгалтерської (фінансової) звітності.

Крім того, при вступі в силу проекту федерального стандарту зажадає визнання що втратили чинність таких нормативних актів, в той час як регульовані цими положеннями і рекомендаціями методологічні підходи новим стандартом не розглядаються:

- ПБО 6/01 «Облік основних засобів»;

- положення з бухгалтерського обліку довгострокових інвестицій;

- положення по веденню бухгалтерського обліку і бухгалтерської звітності в Російській Федерації;

- методичні вказівки з бухгалтерського обліку основних засобів;

- методичні рекомендації з бухгалтерського обліку основних засобів сільськогосподарських організацій.

У зв'язку з цим набуття чинності розглянутого проекту федерального стандарту в найближчій перспективі не представляється можливим, крім того, в ході проведення експертизи, проект федерального стандарту «Основні засоби» уповноважений орган відхилив проект, в зв'язку з невідповідністю його вимогам чинного законодавства [8].

Список літератури:

1. Федеральний закону від 06.12.2011 № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» в редакції від 23.05.2016 N 149-ФЗ;
2. Концепція розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на середньострокову перспективу схвалена наказом міністра фінансів Російської Федерації від 1 липня 2004 р N 180;
3. План Міністерства Фінансів Російської Федерації на 2012 - 2015 роки щодо розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на основі міжнародних стандартів фінансової звітності, затверджений наказом Мінфіну Росії від 30.11.2011 року №440.
4. Наказ Мінфін Росії від 23 травня 2016 р № 70н «Про затвердження програми розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку на 2016-2018 рр.»;
5. ПБО 6/01 «Облік основних засобів»;
6. Проект федерального стандарту «Основні засоби»;
7. Зведена інформація про хід розробки федеральних стандартів бухгалтерського обліку: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=114489 ;
8. Інформація про хід проведення експертизи проектів стандартів бухгалтерського обліку в 2016 р (інформація офіційного сайту Міністерства фінансів Російської Федерації: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/council/activity/# ).

R eference

1. Federal Law of 06.12.2011 number 402-FL «On Accounting» in the version of 23.05.2016 N 149-FL;
2. Concept of development of accounting and reporting in the Russian Federation in the medium term of the Russian Federation approved by order of the Minister of Finance dated July 1, 2004 року N 180;
3. Plan of the Ministry of Finance of the Russian Federation for 2012 - 2015 on the development of accounting and reporting in the Russian Federation on the basis of International Financial Reporting Standards, approved by order of the Russian Finance Ministry of 30.11.2011 years №440.
4. Order of the Russian Ministry of Finance on May 23, 2016 № 70n «On approval of the development of federal accounting standards program for 2016-2018»;
5. PBU 6/01 «Accounting of fixed assets»;
6. Draft federal standard «Fixed assets»;
7. A summary of the development of federal accounting standards: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=114489 ;
8. Information on the progress of the examination of accounting standards projects in 2016 (official Information Ministry of Finance of the Russian Federation website: http://minfin.ru/ru/perfomance/accounting/council/activity/# ).

бібліографічна посилання

Кудінов Роман Олександрович РЕГУЛЮВАННЯ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЯ ПРАВИЛ ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ, ФОРМУВАННЯ ЗВІТНИХ ДАНИХ .// Наука і світ Science & World. - 2016, - №2;

URL: http://www.w-science.com/2016-2-364.html