Комітет з питань правової політики рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект № 2931 про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (щодо удосконалення процедури реєстрації розірвання шлюбу). Законопроект покликаний впорядкувати процедуру державної реєстрації розірвання шлюбу в разі, коли такий шлюб був розірваний в судовому порядку, а місце прийняття рішення і місце укладення шлюбу відрізняються, а також усунути в ній зайві ланки і принести певну економію часу і матеріальних витрат.
Нагадаю, що сімейне законодавство передбачає два випадки розірвання шлюбу в судовому порядку:
За загальним правилом, позови до фізичної особи (відповідача у справі) пред'являються за його зареєстрованим місцем проживання або перебування. У справах про розірвання шлюбу процесуальне законодавство допускає можливість подачі позову про рассторженіі шлюбу за місцем проживання або перебування исца в разі, якщо у нього на утриманні є малолітні або неповнолітні діти або він не може за станом здоров'я чи у зв'язку з іншими істотними причинами виїхати до місця проживання відповідача. Також за домовленістю між подружжям справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування одного з них.
За результатами розгляду справи, суд виносить рішення, з моменту вступу в силу якого, шлюб вважається розірваним. Таке рішення (а не свідоцтво про розірвання шлюбу) є офіційним документом, який підтверджує розірвання шлюбу.
На сьогоднішній день відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» суд направляє рішення про розірвання шлюбу після набрання ним законної сили до органу державної реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб. Законопроектом пропонується внести зміни до вищезазначеної статті, а саме направляти рішення суду за місцем реєстрації шлюбу.
У випадках, якщо актовий запис про шлюб зберігатися в іншому відділі державної реєстрації актів цивільного стану України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який отримав рішення суду про розірвання шлюбу, повинен у день надходження рішення направити його до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем знаходження актового запису про шлюб для проставлення відповідної позначки і внесення відповідних відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану гр Жданов.
Якщо ж шлюб був укладений на території іноземної держави, відділ державної реєстрації актів цивільного стану направляє рішення суду про розірвання шлюбу до компетентного органу іноземної держави за місцем знаходження актового запису про шлюб, якщо між Україною і цією державою укладено договір про правову допомогу і правові відносини у цивільних та сімейних справах.
Як показує практика органів державної реєстрації актів цивільного стану, фактичне місце проживання подружжя дуже часто не збігається з місцем укладення шлюбу. Особливо це стосується міст, чиє населення харектерізуеться високою мобільністю. У разі розірвання таких шлюбів в судовому порядку, державна реєстрація ускладнюється через те, що рішення судів направляються за місцем їх прийняття, а не за місцем реєстрації шлюбу і фактичним місцезнаходженням актових записів. Орган державної реєстрації отримав таке рішення, зобов'язаний займатися пересиланням рішення за належністю, що призводить до зайвих матеріальних витрат і затягування часу.
