Змінився порядок оформлення обов'язкового дозвільного документа, який дає право юридичній особі офіційно займатися продажем алкогольної продукції з вмістом етилового спирту від 6%.
Нагадаємо, що з 31 березня 2016 року ліцензії видаються окремо на роздрібний продаж алкогольної продукції та роздрібний продаж алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування. 1 лютого 2017 року комітетом споживчого ринку, харчової і переробної промисловості Уряду Хабаровського краю був затверджений наказ N 151, в якому міститься Адміністративний регламент надання адміністративної послуги «Ліцензування діяльності по роздрібному продажі алкогольної продукції на території Хабаровського краю».
Ліцензія необхідна всім: роздрібним магазинам, кафе, барах, ресторанах, клубах, пабах, баз відпочинку, готелів, закусочних і т.д. Розлив, продаж алкогольної продукції без ліцензії карається в адміністративному і кримінальному порядку. За торгівлю алкоголем без ліцензії на юридичних осіб накладається штраф у розмірі від 200 тисяч до 300 тисяч рублів. При цьому додатково ще можуть і конфіскувати продукцію, обладнання, сировина, напівфабрикати, транспортні засоби або інші предмети, використані для виробництва і обороту алкогольної продукції.
Умови отримання ліцензії на алкоголь визначені в Законі від 22.11.1995 N 171-ФЗ «Про державне регулювання виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції і про обмеження споживання (розпивання) алкогольної продукції», а надають таку послугу органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. У Хабаровському краї органом, що ліцензує є комітет споживчого ринку, харчової і переробної промисловості Уряду краю, в особі відділу ліцензування та ліцензійного контролю, що встановлено в постанові Уряду Хабаровського краю від 10.06.2015 N 134-пр.
Для роздрібної торгівлі алкоголем ліцензіат зобов'язаний мати приміщення площею не менше 50 кв. м., контрольно-касову техніку, спеціальне обладнання, яке дозволяє вести облік обсягу продажів промаркірованій алкогольної продукції, а також мінімальний розмір сплаченого статутного капіталу (статутного фонду) повинен складати не менше 50 тис. рублів. Вимоги до розміру статутного капіталу визначено в постанові Уряду краю від 02.07.2013 N 181-пр, а решту вимог - в Федеральному законі від 22.11.1995 N 171-ФЗ.
В Адміністративному регламенті, про який йде мова в даній статті, докладно прописано хто може звернутися із заявою про надання ліцензії на роздрібний продаж алкогольної продукції, продовження терміну її дії, переоформлення чи припинення дії ліцензії; куди необхідно звернутися, бажаючим отримати таку послугу, вся процедура оформлення документів, а також порядок оскарження дій ліцензує органу, в разі отримання незадовільного результату. Так, наприклад, отримати послугу можна будь-яким зручним для заявника з передбачених в наказі способів: подати документи на паперовому носії в орган особисто або надіслати їх поштовим відправленням з описом вкладення, через МФЦ, в формі електронних документів, підписаних електронним підписом, з використанням інформаційно -телекомунікаційних мереж, в тому числі, Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій) або портал державних і муніципальних послуг Хабаровського краю.
Документ не регулює видачу ліцензій на роздрібний продаж вина, ігристого вина (шампанського), здійснювану сільськогосподарськими товаровиробниками.
Отже, для отримання ліцензії для роздрібного продажу алкоголю законодавець вимагає від організацій подання в орган наступних документів:
1) заяву про видачу ліцензії. Форма такої заяви та вимоги до його заповнення наведені в наказі від 01.02.2017 N 151;
2) копії установчих документів (з пред'явленням оригіналів у випадку, якщо копії документів не завірені нотаріусом);
3) документ, що підтверджує наявність у організації статутного капіталу (статутного фонду);
4) документи, що підтверджують наявність у заявника стаціонарних торгових об'єктів і складських приміщень у власності, господарському віданні, оперативному управлінні або в оренді, термін якої визначений договором і становить один рік і більше, якщо зазначені документи (їх копії) або відомості, що містяться в них , відсутні в Єдиному державному реєстрі нерухомості;
5) документи, що підтверджують наявність у заявника програмно-апаратних засобів та обладнання для обліку обсягу обороту (за винятком імпорту) маркірується алкогольної продукції, що забезпечують зчитування з федеральних спеціальних марок і (або) акцизних марок відомостей про неї, а також прийом і передачу інформації про обороті (за винятком імпорту) такої продукції.
В Адміністративному регламенті надання адміністративної послуги наведені також переліки документів, необхідних для продовження терміну дії, переоформлення або дострокового припинення дії ліцензії, які заявник повинен представити в обов'язковому порядку, а також які він має право подати за власною ініціативою, так як документи вже знаходяться в розпорядженні органів , що беруть участь у наданні послуги. Підстави для відмови у прийнятті заяви і документів не передбачені, а ось заяву і додані до неї документи можуть бути повернуті при невідповідності вимогам, встановленим до них в Адміністративному регламенті, якщо до заяви не були додані всі необхідні документи, або заяву і додані до неї документи були представлені в інший уповноважений орган.
Рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі приймається органом, що ліцензує протягом 30 днів з дня отримання заяви та в повному обсязі доданих до неї документів. Сама ліцензія або рішення про відмову у видачі вручаються в термін, що не перевищує 3 робочих днів з дня підписання та реєстрації ліцензії або такого рішення.
За надання адміністративної послуги потрібно сплатити державне мито. Заявник сплачує її в безготівковій формі до звернення в орган із заявою. Факт сплати держмита підтверджується платіжним дорученням з відміткою банку або відповідного територіального органу Федерального казначейства (іншого органу, який здійснює відкриття та ведення рахунків), в тому числі що виробляє розрахунки в електронній формі, про його виконанні. Реквізити для сплати держмита наведені в наказі Комітету споживчого ринку, харчової і переробної промисловості Уряду Хабаровського краю від 01.02.2017 N 151.
Держмито за надання або продовження терміну дії ліцензії на роздрібний продаж алкогольної продукції складає 65 000 рублей за кожен рік терміну дії ліцензії. Листом Мінфіну Росії від 25.05.2016 N 03-05-06-03 / 29940 роз'яснено, що ліцензія на роздрібний продаж алкоголю видається організації, а не торгових об'єктах, які їй належать. Отже, від кількості таких об'єктів розмір держмита не залежить.
Заявнику слід бути уважним при подачі документів, так як в Федеральному законі від 22.11.1995 N 171-ФЗ встановлено підстави для відмови у видачі ліцензії. При цьому в разі відмови сплачена держмито не буде повернута. Хочеться відзначити, що з 4 серпня 2016 року в видачі ліцензії відмовляють, якщо у заявника на перше число місяця є заборгованість зі сплати податків, зборів, а також пені і штрафів за порушення податкового законодавства Російської Федерації, що не погашена на дату надходження в орган заяви про видачу ліцензії та, що було підтверджено довідкою податкового органу за запитом ліцензує органу.
За наданням адміністративної послуги та виконанням Адміністративного регламенту ведуться поточний контроль і перевірка повноти та якості надання послуги. Контроль здійснює керівник ліцензує органу - комітету споживчого ринку, харчової і переробної промисловості Уряду краю, його заступник, начальник відділу ліцензування та ліцензійного контролю, а також особи, що їх заміняють. Зокрема, контролюється прийняття рішень відповідальними посадовими особами.
Якщо заявник вважає, що його права все ж були порушені, він має право написати скаргу в орган. Наприклад, поскаржитися на порушення термінів реєстрації заяви або надання послуги; на вимогу у нього документів, не передбачених законодавством; на відмову приять документи або виправити допущені помилки і помилки в виданих документах. Скарга може бути надіслана поштою, за допомогою факсимільного зв'язку, через МФЦ, з використанням Інтернету, офіційного сайту ліцензує органу, а також під час особистого прийому заявника. Вона буде розглянута протягом 15 робочих днів з дня реєстрації скарги, а в разі оскарження відмови ліцензує органу, його посадової особи в прийомі у заявника документів або у виправленні допущених помилок і помилок або в разі оскарження порушення встановленого терміну внесення виправлень - протягом 5 робочих днів з дня її реєстрації. При розгляді скарги заявник має право отримати в ліцензується органом інформацію і документи, необхідні для її обгрунтування і розгляду.
У разі необхідності оскарження рішення, прийнятого керівником органа, що ліцензує, скарга подається в Уряд Хабаровського краю.
