Президенту Нурсултану Назарбаєву
Голові Верховного суду Жакіпу Асанову
Генеральному прокурору Кайрат Кожамжарову
депутатам Парламенту
Нещодавно ОФ «Правовий медіа-центр» звернувся до Міністерства інформації і комунікацій (МІК) з проханням надати відомості про те, які ЗМІ і скільки отримали грошей з бюджету на реалізацію Держінформполітики. Відповідь МІК був вкрай лаконічний: в листі повідомлялося тільки загальна сума (2 млрд тенге).
На повторний запит чиновники відповіли, що детальна інформація відноситься до категорії «обмеженого доступу», однак підстав для цього держорган не назвав. При цьому протокол підсумків конкурсу з назвами тематичних ліній розміщений у вільному доступі на сайті міністерства. Звернення до канцелярії прем'єр-міністра не дало ніяких результатів.
Тоді громадські працівники звернулися до суду, вказуючи, що держорган грубо порушує закон «Про Доступі до інформації», ст. 6 якого ясно говорить, що «не підлягає обмеженню інформація про формування і витрачання коштів з держбюджету». Крім того, це порушення принципу транспарентності, який позначений в Бюджетному кодексі РК.
25 січня суддя Бекназаров відмовив фонду в задоволенні позову і визнав дії МІК абсолютно законними. Мало того, суддя відніс інформацію про бюджетні витрати до категорії «комерційної таємниці», що викликає великі сумніви в його компетенції. Аргументи МІК виглядали дуже туманно і непереконливо. Так, представник Міністерства заявив, що «якщо люди будуть знати, що незалежні ЗМІ отримують гроші з бюджету, це знизить їх рейтинг і довіру з боку населення». Дуже дивним був той момент, що процес пройшов в закритому режимі, хоча ніяких секретних матеріалів суд не розглядав.
4 квітня відбулося розгляд апеляційної скарги, в задоволенні якої нам також відмовили. Аргументи МІК були ще більш загадковими: «ЗМІ ЗВЕРТАЛИСЯ ДО НАС З усне прохання НЕ ПОШИРЮВАТИ ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕ, СКІЛЬКИ ГРОШЕЙ ВОНИ ОТРИМАЛИ». За цією логікою будь-які отримувачі бюджетних грошей має право засекречувати інформацію про те, скільки грошей вони отримали і на що. Тепер ми готуємо касаційну скаргу до Верховного суду і сподіваємося на торжество закону і здорового глузду. Важливо відзначити, що подібні рішення суду дуже небезпечні, оскільки по суті відносять інформацію про госраходах до закритої інформації.
А це - явний корупційний фактор, який значно гальмує спроби Казахстану приєднатися до авторитетних міжнародних ініціатив (наприклад, ОЕСР). Також це дискредитує програму «5 інституційних реформ» (реформа 5 «Підзвітна держава») і план нації «100 конкретних кроків» (кроки 94-97).
Даний прецедент не сприяє підвищенню іміджу Казахстану на міжнародній арені. Крім того, явне ігнорування закону спочатку Міністерством, а потім і судом народжує в суспільстві нездорові підозри і домисли: адже якщо чиновники так завзято приховують держвидатки, значить, їм є, що приховувати?
Ми звертаємося до Президента Нурсултана Назарбаєва, голові Верховного суду Жакіпу Асанову, Генеральному прокурору Кайрат Кожамжарову, до депутатів Парламенту з вимогою звернути увагу на те, що в казахстанських судах приймають рішення, які обмежують конституційні права громадян і вимогою вжити заходів - законодавчі, адміністративні та інші для виправлення цієї ситуації.
Ми категорично не згодні з подібним порушенням прав на доступ до інформації та закликаємо вас підписати дану петицію.
