Угода про асоціацію між Україною та ЄС було підписано 27 червня 2014 року Президентом України Петром Порошенко і главами держав (урядів) Європейського Союзу в Брюсселі. 16 вересня Угода була одночасно ратифікована Верховною Радою та Європейським парламентом. Угода відкриває українцям вікно нових можливостей.
Цілком очевидні базові плюси для «пересічних мешканців» нашої країни, в тому числі і для жителів Луганщіни.Особенние перспективи для молоді. Ми не раз писали на цю тему, і тому не будемо повторюватися. Для нас є важливим те, як вплине Угода на розвиток економіки.
(Луганський євромайдан, лютий 2014 року)
(Дні Європи, Сєвєродонецьк, травень, 2015)
Україна сподівається, що Угода про асоціацію дозволить не тільки відкрити європейські ринки, а й залучити інвестиції, що в кінцевому підсумку, зможе допомогти здійснити такі необхідні реформи української економіки. Постараємося бути об'єктивними і неупередженими, проаналізуємо проблеми та перспективи.
Особливо зупинимося на аналізі того, в якому стані перебуває економіка регіону сьогодні і що асоціація дасть для відродження економіки понівеченої війною Луганщини?
Locus communis (Загальне місце)
З 1 січня 2016 офіційно вступило в силу Угоди про асоціацію і про поглиблену і всеосяжну зону вільної торгівлі (DCFTA) України з ЄС. З огляду на євроінтеграційні сподівання і надії українців, ще в 2014 році ЄС ввів режим односторонніх торгових преференцій для України. Зараз Україна знижує ввізні мита для товарів, які були зроблені в ЄС.
Преференції для України, впроваджені в 2014 році, означали, що наші товари йшли на експорт в ЄС без сплати мит. У зв'язку з цим, за даними Мінекономіки України (і про це повідомлялося в ЗМІ), спочатку український експорт до Євросоюзу різко виріс (за різними даними) до 15 відсотків.
Однак до початку 2015 він різко скоротився. Експерти Мінекономіки України кажуть про скорочення на 30-35 відсотків.
Називаються дві головні причини: війна на Донбасі і рецесія української економіки, з урахуванням того, що для того, щоб елементарно вижити, держава була змушена витрачати мільярди гривень на військові витрати. Є й третя причина спаду. Про неї мало хто говорить, але це прекрасно знають експерти в світовій економіці - на світових ринках склалася вкрай несприятлива кон'юнктура на сировинні товари традиційного українського експорту - зерно (кукурудза), залізорудної сировини і металопрокат чорних металів. До речі, значно знизився рівень було обумовлено і тим, що в зоні конфлікту опинилися найбільші промислові, зокрема металургійні, підприємства України (наприклад, в зоні окупації залишився найбільший в Європі Алчевський металургійний комбінат - про це в наступних публікаціях).
Сьогодні президент країни Петро Порошенко на січневій (2015 року) прес-конференції змушений був визнати, що металургія випала з числа пріоритетних галузей української економіки. У металургію не буде ніяких інвестицій. Цілком очевидно, що інвестори будуть вкладати гроші в АПК, IT-індустрію, ядерну енергетику.
російський фактор
Росія всіляко чинила опір економічної Асоціації України і Євросоюзу. Починаючи з літа 2014 року відбулося 13 зустрічей між ЄС, Україною і Росією, проте за весь цей час Росія не проявила жодної гнучкості. Разом з тим росіяни неодноразово звинувачували українців і європейських партнерів в небажанні шукати компроміси. І все ж, за великим рахунком, Україна і Європа витримали російський шантаж. У минулому році практично всі країни ЄС, крім Нідерландів, ратифікували угоду про Асоціацію. Однак є висока ймовірність того, що 6 квітня 2016 року і голландці скажуть своє «так» Україні.
16 грудня минулого року президент РФ Путін підписав Указ про припинення з 1 січня 2016 року дії договору про зону вільної торгівлі щодо України. "У зв'язку з винятковими обставинами, що зачіпають інтереси і економічну безпеку РФ і вимагають невідкладних заходів, постановляю: ... призупинити з 1 січня 2016 року дію Договору про зону вільної торгівлі, підписаного в місті Санкт-Петербурзі 18 жовтня 2011 року в відношенні України", - йдеться в указі. У Путіна дві головні претензії до Угоди між Україною та ЄС: 1) зниження мит і заповнення українського ринку європейськими товарами, які можуть наповнити російський ринок; 2) запровадження європейських стандартів на українському ринку.
Напередодні історичної дати посилання - 1 січня 2016 року, Європейська комісія опублікувала список "російських міфів" про «Угоді про вільну торгівлю між Євросоюзом і Україною», які присутні в риториці російських властей. Про це ми також писали .
(Путін підписує Указ про санкції проти України, фото прес-служби президента РФ)
Крім зазначених санкцій РФ, з початку січня 2015 року, в порушення всіх прийнятих міжнародних правил і норм, грубо порушуючи положення СОТ, Росія повністю зупинила транзит українських товарів через свою територію.
Міжнародні транзитні перевезення вантажів з України в країни СНД (мова йде і країнах Середньої Азії) через територію РФ припинилися. Уряд вжив усіх зусиль для того щоб організувати автоперевезення вантажів з України в Казахстан і інші країни через територію РФ через Білорусію.
Крім того, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство інфраструктури запустили експериментальний потяг - 20 вагонів - в обхід Росії. Контейнерний поїзд за маршрутом Україна - Грузія - Азербайджан - Казахстан - Китай (через Каспійське і Чорне моря) відправився з Іллічівська 15 січня о демонстраційний рейс.
(Український товарний поїзд в обхід Росії вже досяг Баку, фото Азербайджанського агентства minval.az)
Ясна річ, що це досить дороге задоволення. Але, на думку міністра інфраструктури України Андрія Пивоварського, «цей експериментальний потяг повинен врегулювати всю технічну частину і логістичний ланцюжок і відпрацювати ті технічні нюанси, які можуть бути. І після того, як це буде зроблено, за 2-3 тижні ми зможемо, якщо все буде нормально, перейти в нормальний робочий режим експлуатації нового альтернативного шляху (транспортування, - ред.) Товарів з Європи в Китай, з України в Китай, через країни Грузії, Казахстану, Азербайджану. Таким чином, ми відкриваємо шлях українських товарів до тих ринків, де ми завжди були дуже сильними ».
Преса вже назвала цю подію новий «Шовковий шлях». Однак вартість перевезень вантажів істотно зросла і необхідно відпрацювати всю логістику (туди, і що важливіше - назад). Втім, схоже, що найближчим часом альтернативи цьому проекту немає.
Насправді, економічні війни Росії проти України почалася набагато раніше ніж захоплення Криму, агресія на Донбас або описувані події - Указ про припинення з договору про ЗВТ Росії і України.
Ми всі пам'ятаємо, «сирні», «молочні» та інші торгові війни. Жителі Луганської області добре знають, як в 2000-2013 роки при потуранні і участі тодішніх володарів країни руйнувалася промисловість регіону. Важливий факт - перед тим, як той чи інший завод розбирався буквально по цеглинці, він переходив у власність росіян або близьких до них "своїх" людей. Така доля у повністю (під нуль) зруйнованих підприємств Лисичанський содової завод (ВАТ «Лисичанська сода»), Рубіжанський «Краситель» і багатьох інших ... За нашою інформацією "Лиссода" була зруйнована, щоб не створювати конкуренцію аналогічному заводу в Армянську (Крим).
(Зруйнована «Лисичанська сода», фото - lisichansk.com.ua)
Список довгий, суть одна - знищувалися українські конкуренти. Та й сьогодні, під час бойових дій, росіяни буквально вивозять до себе обладнання великих підприємств Донецької і Луганської областей.
Невтішна статистика, але є перспективи
На момент написання цього матеріалу ще не було відомо як «спрацювала» в цілому в 2015 році економіка України. Очевидно лише одне - жоден сектор економіки (за винятком окремих позицій в агропромисловому комплексі) не те, що ні наростив, не втримав минулорічні позиції: «Не до жиру, аби живу».
За інформацією Державної служби статистики, в січні-листопаді 2015 року з порівнянні з аналогічним періодом 2014 року експорт товарів з України знизився на 30,9% - до 34,523 мільярда доларів, імпорт - на 31,2%, до 34,274 мільярда доларів. Коефіцієнт покриття експортом імпорту склав 1,01 (у січні-листопаді 2014 року - 1,00). Зовнішньоторговельні операції в цей період проводилися з партнерами з 214 країн світу.
За даними Державної служби статистики, обсяг експорту товарів з України в країни ЄС в січні-листопаді 2015 року з порівнянні з аналогічним періодом 2014 року знизився на 26% - до 11,685 млрд доларів і склав 43,8% в загальному обсязі експорту. Імпорт товарів з країн ЄС за цей період знизився на 26,9% - до 14,012 млрд дол. І склав 40,9% в загальному обсязі імпорту.
Обсяг експорту товарів до Російської Федерації в січні-листопаді в порівнянні з аналогічним періодом минулого року знизився на 53,2% - до 4,385 мільярда доларів, обсяг імпорту за цей період знизився на 41,6% - до 6,960 мільярда доларів. У 2014 році частка українського експорту в Росію становила суму в 14,8 млрд. Доларів США, і це при тому, що в 2014 році падіння в торгівлі з Росією було на 33,7 відсотка в порівнянні з 2013 роком.
Відзначимо, що всі дані Державної служби статистики вказані без урахування тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, Севастополя та частини зони проведення антитерористичної операції.
Товарну структуру зовнішньої торгівлі України (січень-листопад 2015 року) можна подивитися.
Географічна структура (дані по країнах) зовнішньої торгівлі.
Дані за статистикою можна подивитися також на сайті Державної фіскальної служби в розділі.
Принцип Косюка. Принцип доміно?
Втім, якщо бути справедливим, деякі українські експерти та бізнесмени (наприклад, той же самий мільярдер Юрій Косюк «Наша ряба», «Миронівський продукт») вкрай незадоволені підписаною угодою і вважають його обманом. Герой України, затятий прихильник євроінтеграції заявив:
(Мільярдер Юрій Косюк дає інтерв'ю Українській службі Голосу Америки, фото - Голос Америки)
«... Ніякого Відкриття рінків НЕ відбулося. Знаєте, у колесах є такий Механізм, назівається ніпель. В один БІК пропускає, в Інший Бік - ні. Отака примерно ситуация зараз у нас з Європейськими Рінк. Європа каже про Зону Вільної торгівлі з Україною, и водночас підпісано купу віключень та обмежень для експорту українських товарів. Тому це така Собі Зона Вільної торгівлі только в одну сторону, только в сторону України ... Європа захіщає свой ринок! Смороду чітко захист Власні Захоплення, а Україна програла. Тому я вважаю, что та зона Вільної торгівлі, якові дуже сильно пропагують сьогодні, це обман України ... ».
(В Україні задня чверть курки від "Нашої ряби" коштує 36.89 грн / кг, $ 1 дорівнює 26,5 грн.)
Косюк запевняє, що Україна виробляє 1,2 млн тонн курячого м'яса на рік. При цьому Європа дала Україні безмитну квоту - 16 тисяч тонн. «Ну, плюс до того ще можна ввезти без мита 20 тисяч тонн цілої замороженої курки (яка абсолютно нікому НЕ потрібна). На все, что понад Цю квоту - мито більше 1000 євро за тонну ... Ві Уявіть: один только наш агрохолдинг «Миронівський хлібопродукт» віробляє 700 тисяч тонн м'яса на рік, експортує 250 тисяч тонн, а Європа дала для всієї України безмітну квоту на 16 тисяч тонн. Яка вільна торгівля, про что ми говоримо ?! »- в серцях зазначив мільярдер.
Чи стане принцип Косюка принципом доміно? Невже все більшу кількість вчорашніх єврооптимістів стане євроскептиками? Здається, що все ж немає. У зв'язку з цим мені пригадується польський досвід і журналістські бесіди в Польщі.
Тисячі польських селян - «Рольник» - побоювалися, що сільське господарство і переробна промисловість Польщі підуть під ніж чи впадуть під натиском аналогічних європейських продуктів. Гіркі очікування на ділі виявилися зовсім іншими і сьогодні сільське господарство Польщі динамічно розвивається. Те ж показує і український досвід, коли аграрії боялися вступу до Світової організації торгівлі. Нічого страшного, вступили в СОТ і все пройшло нормально і український АПК показує зростання. Є обережний оптимізм, що те ж саме станеться і з Угодою про ЗВТ України і ЄС.
Не варто забувати і те, що торгувати з ЄС можна і «поза межами тарифних квот, сплачуючі при цьом чінне увізне мито».
Заява Косюка викликало широкий резонанс в експертному співтоваристві - думки розділилися, але очевидно одне - Україна повинна відстоювати свої економічні інтереси. Більш того, позитивна динаміка почнеться не раніше ніж через 2-3 роки - коли в повній мірі запрацюють технічні стандарти ЄС, коли почнеться приплив інвестицій. І, нарешті, коли закінчиться АТО, війна аж ніяк не сприяє розвитку економіки.
Британському прем'єр-міністру У.Черчіллю приписують такі слова: «Песиміст бачить труднощі у кожній новій можливості, оптиміст бачить можливості в кожної труднощі!». Сказане повною мірою відноситься і до України. Звідси - цілком обґрунтовані цілі та завдання, які стоять і перед владою і перед бізнесом - швидкі і глибокі реформи, жорстке відстоювання своїх інтересів, перегляд застарілих норм зони вільної торгівлі, зокрема - збільшення квот для АПК і промисловості.
У пошуках єврооптимістів
У квітні 2015 року голова парламентського комітету з питань європейської інтеграції, уповноважений Президента України з врегулювання ситуації в Донецькій і Луганській областях Ірина Геращенко привезла колег на Луганщину. В Сєвєродонецьку, недалеко від лінії розмежування відбулося виїзне засідання комітету.
(Засідання Комітету ВР з питань європейської інтеграції, Сєвєродонецьк, квітень 2015)
Члени комітету М.ІОНОВА, І.Луценко, Мустафа Найєм, Єгор Фірсов, Оксана Юринець провели зустріч з представниками місцевого бізнесу, поспілкувалися зі студентством, в центрі міста посадили «евросквер», зустрілися з військовими і лікарями. Пам'ятається і мені довелося побувати на тій зустрічі з депутатами, які самі себе називають себе «єврооптимістами».
У зустрічі з місцевими бізнесменами - обговорювали економічну частину Угоди про асоціацію з Євросоюзом, розповідали про преференції, перспективи та проблеми.
Необхідно відзначити, що на зустріч прийшли близько півсотні бізнесменів. Вони говорили про наболіле: війна вдарила по будь-якому бізнесу: скорочується купівельна спроможність населення, порушені або утруднені виробничі зв'язки.
Після короткої "політінформації на тему ЄС", депутатам чекала куди більш важлива місія - відповісти на питання підприємців. Якщо підсумувати питання бізнесменів, то їх можна розділити на дві категорії: загальні та приватні.
Загальні питання занадто глобальні для того, щоб їх вирішити відразу. Що ж хвилювало людей справи тоді (втім хвилює і сьогодні)? Відсутність чіткої, продуманої і прозорої державної політики щодо Донбасу - пільгове кредитування, оподаткування, необхідність введення дійсно нової економічної політики, дерегуляція. З приватних питань звучало - нововведення в податковій і законодавчій сфері, що стосуються різних видів бізнесу (наприклад, оцінка землі, водоочисні технології та ін.).
Пам'ятається, описуючи той візит я написав: «Якщо бути до кінця справедливим, то за весь час незалежності чітку систему лобіювання в парламенті мав тільки великий бізнес - великі корпорації, заводи-гіганти, системні банки. Ніколи в країні не існувало бізнес-лобі для малого і середнього бізнесу. Більш того, для більшості населення України малий бізнес - «кровопивці і шахраї», а ось великий бізнес - благодійники.
Скажу свою особисту думку, може, парадоксальну: одна з головних причин війни на Донбасі - тотальне зубожіння наших маленьких міст, селищ, і навіть порівняно великих міст, таких як Лисичанськ і Рубіжне, я вже не кажу про депресивні шахтарських Стаханові, Брянці, Красному Лучі . Так що там міста! Ви порівняйте наші села і села на Західній Україні, де чи не на кожному обійсті - красивий будинок, доглянутий двір, корова-годувальниця. Жебракові людині куди простіше нав'язати будь-яку ідеологію - мова, «російська весна», «русскій мір» ...
Держава повинна чіплятися за тих, кого сьогодні називають малий та середній бізнес, так як це ті структури, які дадуть швидкий економічний результат і в соціально-політичному аспекті є найбільш надійними симпатиками проукраїнського шляху розвитку і симпатиками Євросоюзу. З такими сподіваннями і прийшли на зустріч бізнесмени. Поки що вони дають кредит довіри новій владі ... ».
(Депутати-еврооптіміісти посадили Евросквер в Сєвєродонецьку, квітень 2015)
Зустріч закінчилася швидко, а депутати пішли фотографуватися і садити дерева і заклали в Сєвєродонецьку «Європейський сквер». У той же день депутати поїхали, а проблеми залишилися.
Ті, хто хотів би налагодити бізнес з Європою - вони і є справжні «єврооптимісти», більшою мірою повинні розраховувати на себе. Втім, нинішня обласна влада, в міру сил і можливостей їм допомагає. Про це читайте в наступних матеріалах.
Далі буде ...
Володимир Лермонтов, Паралель-медіа
Фото автора (де не вказано інше).
Особливо зупинимося на аналізі того, в якому стані перебуває економіка регіону сьогодні і що асоціація дасть для відродження економіки понівеченої війною Луганщини?
Принцип доміно?
Яка вільна торгівля, про что ми говоримо ?
Чи стане принцип Косюка принципом доміно?
Невже все більшу кількість вчорашніх єврооптимістів стане євроскептиками?
Що ж хвилювало людей справи тоді (втім хвилює і сьогодні)?
