Подорожчання газу, як би ми того не хотіли, питання часу. Тут головне - не відстрочити або запобігти його, а зробити безболісним для населення
Нещодавно уряд продовжив до кінця вересня термін дії Положення про покладання спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу по забезпеченню громадських інтересів в процесі функціонування ринку природного газу - документ, який прийняли іще 22 березня 2017 року і який викликав значний резонанс серед його виконавців. У цьому положенні, зокрема, прописані спеціальні зобов'язання для "Нафтогазу" - компанія повинна поставляти газ для потреб населення за фіксованою (і значно заниженою) ціною - 4 942 грн за тисячу кубометрів (при ПДВ - 6900). Таку ціну населення платить за газ зараз, і буде платити до жовтня. Що далі? Невідомість розсіється вже через два тижні, з закінченням роботи в Україні місії МВФ , Яка рішуче налаштована на цей раз домогтися від українського уряду конкретного рішення.
"Дюссельдорф" плюс або мінус - ролі особливої не грає, платити все одно доведеться
Напередодні приїзду місії МВФ, прем'єр-міністр Володимир Гройсман заявив, що переговори про вирівнювання ціни на газ для населення і для промислових підприємств ведуться з літа минулого року, але тепер прийшов час шукати компроміси з МВФ. Очевидно, що і уряд, і Фонд мають на руках пропозиції для компромісу. Хоча, судячи із заяв кредиторів, вони налаштовані рішуче вимагати принципових змін в газовому ціноутворенні. Зараз відомо, що в цьому питанні Україна буде відштовхуватися від ціни газу на німецькому газовому хабі в Дюссельдорфі. "Європейська правда", зокрема, повідомила, що в уряду три варіанти формули ціни на газ: "Хаб +", "Хаб 0" і "Хаб-".
Ціна на газ за формулою "Хаб +" формується з середньої ціни газу на німецькому хабі, витрат на транспортування і націнки компанії, що продає цей газ споживачеві - українським законодавством передбачено, що вона не може превішать 2,5% ціни, за якою постачальник купує блакитне паливо. Відповідно до літніми "німецькими" цінами на газ, населення змушене буде платити 10 259 грн за тис куб м. Проте аналітики припускають, що націнку можуть збільшити до 10% - тоді ціна газу складе до 10 945 грн за тисячу кубів.
Формула "Хаб 0" орієнтується на "чисту" ціну газу на німецькому хабі, без витрат на транспортування. Тоді для населення ціна складе від 9 215 грн за куб (при націнці в 2,5%) до 9 825 грн за куб (при націнці в 10%).
Найдешевший з трьох варіантів - "Хаб-" - віднімає з ціни на газ на німецькому хабі витрати на транспортування. Тоді ціна складе 7 765 грн за тис куб м. При націнці 2,5%, і 8 268 грн при націнці в 10%.
Геннадій Рябцев Яка з цих формул ляже в основу ціноутворення, і як її видозмінять - поки не зрозуміло. Свої міркування з цього приводу висловив Укрінформу експерт Геннадій Рябцев: "У 2015 році Парламент прийняв закон про ринок природного газу, який передбачав встановлення однакової ціни для всіх споживачів на економічно обгрунтованому рівні. А оскільки Україна повинна завозити 1/3 споживаного газу, зрозуміло, що потрібен індикатор, який би визначав ринкову ціну природного газу в Україні. І ним став той же німецький газовий хаб - по суті, біржовий комп'ютер, який фіксує все "газові" операції в регіоні і на їх основі визначає середню ціну газу. Реальна ж ціна газу визначається в договорах між постачальниками і споживачами. Точніше, мала б визначатися, якби уряд не прописав в постанові №187 поряд з формулою "Хаб +" спеціальні обов'язки "Нафтогазу" постачати газ для населення за ціною на порядок нижче. Ця умова (прописане в спецобязательствах для Нафтогазу, яке уряд продовжив до жовтня. - Авт.) Фактично нівелює формулу "Хаб +" (імпортний паритет), згідно з якою ціна для всіх однакова - як для промислових споживачів, так і для населення ".
Геннадій Рябцев пояснює, що в цілому, немає різниці, на основі якого саме варіанту буде вираховуватися базова ціна, адже на будь-якому ринку ціни визначаються за згодою між постачальником і споживачем.
"В Україні існує оптовий ринок газу, на якому присутні близько 70 різних компаній-продавців, з яких близько 30 на ринку постійно. Споживачами у нас є виступають різні підприємства теплокомуненерго, розподільні компанії (тобто, облгази), промислові підприємства, що використовують газ як паливо або як сировину (наприклад, хімічні підприємства). Є базова ціна - умовний "Хаб +", навколо якої відбуваються всі розрахунки. А далі - ситуативно: якщо компанії хочуть, наприклад, продати більше газу, вони знижують ціну, зате покупці купують у них великі обсяги газу. Тобто, це не означає, що весь газ продається за формулою "Хаб +" - це тільки індикатор, щодо якого працює оптовий ринок природного газу ", - пояснює експерт. Швидше за все, вартість блакитного палива буде вираховуватися саме за формулою "Хаб +".
Вадим Бардась "Заявляючи про знаходження компромісу, уряд фактично погодився на підвищення вартості блакитного палива для населення. З огляду на це, українцям варто очікувати в листопаді платіжки з ціною близько 10 тис грн. з поступовим її підвищенням в 2019 році до 13-14 тис гривень за тисячу кубічних метрів, так як на світовому ринку вартість імпортного природного газу залежить від ціни нафти, яка сьогодні підвищується ", - пояснює експерт Європейського аналітичного центру Вадим Бардась.
Заощадив - отримай 700 гривень. А чи не заощадив - вибач
Голова Всеукраїнського об'єднання малого та середнього бізнесу «Фортеця», народний депутат Оксана Продан акцентує увагу на тому, що не варто демонізувати МВФ і критикувати його вимоги: «У Фонді виступають не за високі ціни, а проти нерівних умов ціноутворення, неринкових цін для різних груп споживачів. Адже різниця в цінах - це значний корупційний ризик, що дає можливість промисловим підприємствам закуповувати газ для власних потреб за ціною для потреб населення ».
Оксана Продан На її думку, за умови демонополізації «Нафтогазу» і прийняття нових прозорих правил гри, де чітко визначається собівартість блакитного палива (газ власного виробництва або імпортний) або його міксу, в Україні могли б вийти на ціну 5-6 тисяч гривень за тисячу кубів. Адже власного газу в Україні в минулому році видобули майже 20 млрд. Кубометрів, з яких 15,3 млрд державна компанія "Укргазвидобування". За підрахунками, це повністю покриває потреби житлового фонду та підприємств теплокомуненерго.
Втім, економісти з Київської школи економіки переконують , Що низька ціна газу для населення, як показує досвід, не найкращий економічний стимул, зокрема, в питаннях збільшення енергоефективності житлово-комунальної сфери та інвестиційної привабливості газодобувної галузі. Дійсно, підвищення цін веде до ризику боргового навантаження на споживачів. Однак субсидування і прозора монетизація здатні зняти соціальну напругу, а реформування економіки - забезпечити потенціал для загального підвищення доходів.
До слова, днями Кабмін почав виплачувати українцям гроші, які вони заощадили на субсидії з оплати житлово-комунальних послуг минулого року. Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман повідомив, що в середньому кожен громадянин, який заощадив газ взимку 2017 року, отримає до початку опалювального сезону-2018 близько 700 грн (під монетизацію підпадають зекономлені домогосподарствами України за опалювальний сезон 150 кВт електроенергії, якщо цей ресурс використовується для опалення, або 100 м³ газу). Виплати вже почали отримувати мешканці Київщини і Хмельницької області. Цікаво, що заяви про монетизацію субсидій на споживання газу в цьому році написали 1,127 млн українців. Тоді як в минулому - грошову винагороду за зекономлені енергоресурси отримали 1,755 млн українських сімей. Одне з двох - або зима була холодною, або на енергоефективність знову махнули рукою ...
Олександр Карпенко, Київ
Що далі?