План реформи державного управління передбачає протягом трьох років дати імпульс розвитку державного управління та підвищення ефективності і якості роботи. Включені до плану десять напрямків реформ це інструменти для створення сучасного державного управління.
План реформ державного управління та містяться в ньому заходи для досягнення цілей засновані на інтересах суспільства і працюють в держуправлінні, а також тенденції приватного сектора. Пропозиція для здійснення змін передбачає впровадження нових та інноваційних рішень без збільшення витрат з державного бюджету.
«Ефективність державного управління - це та сфера, яку необхідно істотно вдосконалити. Так працювати ми більше не можемо. Органам державного управління теж необхідно міняти свій спосіб мислення, шукати рішення, як працювати краще, ефективніше, з більшою користю. Важливо усвідомлювати, що реформи - це не самоціль, вони не будуть механічними ", - підкреслює директор Державної канцелярії Яніс Цітсковскіс.
Розроблений Державної канцелярією план реформ передбачає підвищення ефективності діяльності державного управління на 6% протягом трьох років. Це комплексна сукупність робіт, де одним із запропонованих рішень є можливість централізації функцій підтримки, наприклад, бухгалтерії і ведення справ персоналу. Як приклад практичного виконання плану реформ можна згадати спільний пілотний проект Державної канцелярії, Державної школи адміністрації та Міжвідомчої координаційної центру - з 1 січня майбутнього року вся бухгалтерія буде передана у відання Державної каси, що дозволить працювати ефективніше, а також скоротити кількість зайнятих.
Проаналізувавши дані органів державного управління (див. Графік), видно, що можна працювати ефективніше. Наприклад, в 2016 році один бухгалтер по зарплате "обслуговував" в середньому 302 співробітників, проте в плані реформ Державна канцелярія ставить за мету - один бухгалтер в середньому на 500 співробітників.
Для успішного здійснення реформ потрібно змінюватися в ногу з часом. Тому експерт управління людськими ресурсами, член правління Клінічної університетській лікарні П. Страдіня Арта Бірума зазначає: "Треба фокусуватися на залученні в установи на ключові пости талановитих людей, які можуть приносити установі додану вартість, які хочуть бачити і здійснити зміни в організації".
Державне управління протягом найближчих років має реалізовувати принципи "нульовий бюрократії". Це означає, що слід максимально відмовитися від непотрібної бюрократії при комунікації жителів і підприємців з державою. План реформ передбачає просування до компактної і аналітичної моделі державного управління, в якій зменшена функція нагляду і контролю, в той же час збільшивши важливість індивідуальної відповідальності кожного співробітника.
Подальшу політику регулювання державного управління слід розробити так, щоб виключити зайві процеси і регулювання, знизити внутрішню і зовнішню адміністративне навантаження, зменшити витрати. Краща політика регулювання найбезпосереднішим чином впливає на добробут суспільства, тому в процесі розробки важливо дотримуватися принципів "регулювати якомога менше", а також "втрутитися тільки там, де необхідно".
В рамках реформ необхідно переглянути адміністративні процеси, щоб зробити державне управління зручніше і дешевше. Одним з напрямків є оптимізація інформаційних і комунікаційних технологій (ІКТ). Заступник державного секретаря Міністерства охорони навколишнього середовища та регіонального розвитку Едмундс Бельскіс перераховує кілька прикладів можливої оптимізації адміністративних функції з використанням рішень ІКТ. Наприклад, введення офіційної електронної адреси, створення системи електронного обігу рахунків, консолідація функції закупівлі, оцифровка архіву паперових документів, здійснення проектів платформ загального доступу і т.д. Державне управління являє собою єдине ціле, тому логічно, що для забезпечення послуг використовуються загальна технологія і єдині принципи.
Крім того, необхідно розробити єдину методику створення надаються державою послуг. Необхідно оцінити можливості об'єднання існуючих структур обслуговування клієнтів, наприклад, в рамках відомства.
Підготовлений план реформ державного управління планується оголосити на зборах держсекретарів у четвер, 27 липня. З цього моменту план буде переданий для оцінки, аналізування та обговорення самим установам і населенню. Державна канцелярія продовжить переговори з міністерствами і їх установам, а також вислухає думки соціальних партнерів та населення про включених до плану ідеях.
Інформацію підготував:
Угіс Козловскіс
Консультант Департаменту комунікації
Телефон: 26349440
Електронна пошта: [email protected]
