Ст. 5 КАС РФ вводить поняття «адміністративна процесуальна правоздатність» і «адміністративна процесуальна дієздатність», «адміністративна процесуальна правосуб'єктність», які відрізняються від понять «правоздатність і« дієздатність »,« правосуб'єктність », встановлених ГК РФ. 
Адміністративна процесуальна правоздатність - здатність мати процесуальні права і нести процесуальні обов'язки в адміністративному судочинстві. Адміністративна процесуальна правоздатність визнається в рівній мірі за всіма громадянами, органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, громадськими об'єднаннями, релігійними та іншими організаціями, в тому числі некомерційними, а також громадськими об'єднаннями та релігійними організаціями, які не є юридичними особами , Якщо вони згідно з КАС РФ і іншим федеральним законам мають право на судовий захист своїх прав, свобод і законних інтересів у публічній сфері.
Адміністративна процесуальна дієздатність - здатність своїми діями здійснювати процесуальні права, в тому числі доручати ведення адміністративної справи представнику, і виконувати процесуальні обов'язки в адміністративному судочинстві належить:
- громадянам, які досягли віку вісімнадцяти років і не визнаним недієздатними;
- неповнолітнім громадянам у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років і громадянам, обмеженим в дієздатності, - в адміністративних справах, що виникають з спірних адміністративних та інших публічних правовідносин, в яких зазначені громадяни відповідно до закону можуть брати участь самостійно. За необхідності суд може залучити до участі в розгляді адміністративної справи законних представників цих громадян;
- органам державної влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, виборчим комісіям, комісіям референдуму, громадських об'єднань, релігійних та інших організацій, в тому числі некомерційним;
- громадським об'єднанням і релігійним організаціям, які не є юридичними особами, - в адміністративних справах, що виникають з спірних адміністративних та інших публічних правовідносин, в яких ці об'єднання і організації відповідно до законодавства можуть брати участь.
Права, свободи та законні інтереси неповнолітніх громадян, осіб обмежених в дієздатності , Які не можуть відповідно до законодавства самостійно брати участь в адміністративних справах, що виникають зі спірних адміністративних та інших публічних правовідносин, захищають в судовому процесі їх законні представники. У разі необхідності суд може залучити цих громадян до участі в розгляді адміністративної справи.
Права, свободи та законні інтереси громадян, визнаних недієздатними, захищають в судовому процесі їх законні представники.
Адміністративна процесуальна правоздатність і адміністративна процесуальна дієздатність іноземних громадян, осіб без громадянства визначаються їх особистим законом, міжнародним договором цієї країни з РФ і законодавством, що регулює питання участі цих осіб у спірних адміністративних та інших публічних правовідносин. Особистим законом іноземного громадянина вважається право країни, громадянство якої громадянин має. У разі, якщо громадянин поряд з громадянством РФ має громадянство іноземної держави, його особистим законом вважається російське право. При наявності у іноземного громадянина громадянства декількох іноземних держав його особистим законом вважається право країни, в якій громадянин має місце проживання. У разі, якщо іноземний громадянин має місце проживання в РФ, його особистим законом вважається російське право. Особистим законом особи без громадянства вважається право країни, в якій ця особа має місце проживання.
Особа, що не володіє процесуальною дієздатністю відповідно до особистого закону, може бути визнано на території РФ володіє адміністративної процесуальної дієздатністю відповідно до російського правом.
Адміністративна процесуальна правоздатність і адміністративна процесуальна дієздатність іноземних організацій (адміністративна процесуальна правосуб'єктність) визначаються правом країни, в якій відповідна організація заснована, міжнародним договором цієї країни з РФ і законодавством, що регулює питання участі таких організацій в спірних адміністративних та інших публічних правовідносин.
Іноземна організація, яка не володіє процесуальною правосуб'єктністю відповідно до права країни, в якій організація заснована, може бути визнана на території РФ володіє адміністративної процесуальної правосуб'єктністю відповідно до російського правом.
Адміністративна процесуальна правосуб'єктність міжнародної організації встановлюється на основі міжнародного договору, відповідно до якого вона створена, її установчих документів або угоди з компетентним органом РФ.
