Ігор Шувалов: Введення єдиної валюти Євразійського економічного союзу неминуче
Введення єдиної валюти Євразійського економічного союзу неминуче, заявив 25 липня на зустрічі з учасниками міжнародного освітнього форуму «Літній кампус Президентської академії» в Татарстані віце-прем'єр російського уряду Ігор Шувалов. Його заява викликала великий інтерес в «союзних» ЗМІ, які після підписання в травні договору про створення ЄАЕС приділяють інтеграційної порядку денному пильну увагу.
На думку І. Шувалова, загальносоюзна валюта може бути створена в досить короткі терміни. «Пройде 5-10 років, і питання про єдину валюту точно буде вирішене, будуть емісійні центри і буде єдина валюта, - зазначив він. - Ми могли б цього уникнути, якби не зламали рубль, коли розпався Радянський Союз. Ми розвалили єдиний економічний простір, і тепер, залишаючись різними державами, це простір створюємо ». Правда, принципово питання введення єдиної валюти Євразійського союзу, за його словами, аж ніяк не вирішене, в зв'язку з чим «тема введення валюти буде обговорюватися в професійних колах».
Думка експертів із цього приводу далеко не однозначно. Багато з них виступають проти введення єдиної союзної валюти, вважаючи, що вона здатна принести євразійської інтеграції більше шкоди, ніж користі. Причому такі оцінки висловлюють не лише журналісти та аналітики, які не мають прямого відношення до вирішення проблем євразійської інтеграції, а й високопоставлені чиновники ключового виконавчого органу ЄАЕС - Євразійської економічної комісії. Їх позиція змушує поглянути на перспективи введення єдиної валюти більш пильно, детально оцінивши виникають для союзних держав фінансові, економічні, політичні та соціальні ризики.
Ідея введення єдиної валюти для всіх країн СНД або їх частини, що об'єдналася в більш тісний економічний союз, аж ніяк не нова. У період розпаду СРСР були пропозиції зберегти як спільної валюти союзний рубль, проте в умовах швидкої дезінтеграції єдиного перш народногосподарського комплексу реалізувати ідею виявилося неможливим.
У квітні 2003 року під час візиту в Астану голови Ради Федерації С. Миронова, в ході якого обговорювалися перспективи створення Єдиного економічного простору Росії, Білорусії, Казахстану і України, Н. Назарбаєв запропонував ввести загальну валюту нового об'єднання і назвати її алтин. Передувати цьому мали кілька етапів інтеграції: створення зони вільної торгівлі, освіту Митного союзу з єдиними митними тарифами, а також підготовка і стикування фінансових систем чотирьох країн до введення єдиної валюти.
Однак, восени 2004 року на Україні почалася перша помаранчева революція, в результаті якої до влади прийшли прозахідно налаштовані еліти. Ідея Єдиного економічного простору, створена спеціально під Україну, виявилася похованою, і інші країни вирішили створювати Митний союз «на трьох». Проте висунута Н. Назарбаєвим ідея введення Алтин виявилася вкрай живучою і спливає кожен раз, коли заходить мова про введення єдиної валюти ТС.
Питання про введення єдиної валюти було піднято на переговорах Росії, Білорусії і Казахстану в листопаді 2011 р, коли президенти трьох країн підписали Декларацію про євразійську економічну інтеграцію, Договір про Євразійську економічну комісію та Регламент роботи ЄЕК. Пропозиція про створення валютного союзу, зокрема, були присутні в проекті декларації про євразійську економічну інтеграцію в наступному вигляді - «рух до валютного союзу - пропозиція російської сторони, казахстанська сторона проти». В остаточний текст документа було включено лише положення про «поглиблення співпраці у валютній сфері». Полягати воно, за словами Н. Назарбаєва, мало в тому, щоб «переходити на торгівлю власними валютами по великим позиціях товарів, використовувати тенге казахстанський, рубль і білоруський рубль, щоб виключити ходіння« великого »долара між нами».
Перспективи введення єдиної валюти в той час, коли Митний союз ще тільки формувався, здавалися набагато більш райдужними. До тих пір, поки спільний митний і економічний простір реально не запрацювало, а товарообіг між країнами МС і їх економіки тільки росли, введення спільної валюти здавалося чимось природним і само собою зрозумілим. Так, глава ЄЕК екс-міністр промисловості РФ В. Христенко в ході листопадових 2011 р переговорів заявив, що «завдання полягає в тому, щоб протягом трьох років, до 2015 року, рівень інтеграції, координації досяг тієї глибини і того осмислення, яке дозволить в 2015 році, приймаючи рішення про Євразійський економічний союз, визначити, що ж ми можемо собі дозволити далі: виходимо ми на валютний союз, рухаємося ми в ту сторону і який повинен цьому відповідати рівень координації валютної, кредитно-грошової і фінансової політики ».
Президент Білорусії А. Лукашенко в інтерв'ю програмі «Вести в суботу" телеканалу "Росія 1» взагалі запропонував країнам МС перейти на розрахунки в російських рублях. «Чому б розрахункову одиницю чи не ввести - як ви її назвали, екю (віртуальна валюта, яку використовували для взаємних розрахунків в Європейському союзі до введення євро. - Ред.), - заявив він в розмові з ведучим. - Ми через це можемо прийти, як прийшли через Митний союз до Єдиного економічного простору. Ми, може бути, вийдемо і на російський рубль, якщо він буде для всіх цікавий. А у нього дуже багато складових, щоб представляти всім інтерес ».
Втім, далі заяв справа не зрушила. У червні 2012 р, коментуючи заяву російського посла Олександра Сурікова про відновлення діалогу з єдиної валюти, А. Лукашенко висловився досить стримано: «У нас - білоруські рублі, у вас - російські. Якщо ми захочемо, то будуть працювати валюти і у нас, і у вас. Ми знайдемо можливість. І те, що у нас немає сьогодні російського рубля, - це не катастрофа ». Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв у своїй уточнив, що введення єдиної валюти не є предметом переговорів, але про нього потрібно думати, враховуючи нестабільність глобальних ринків.
Набагато менше оптимізму з приводу введення єдиної валюти стали висловлювати і в керівних органах самого Митного союзу. Так, в квітні цього року напередодні підписання договору про створення Євразійського економічного союзу в ЄЕК рішуче спростували чутки про введення спільної валюти 2025 г. «Вважаємо за необхідне заявити про безпідставність таких висновків. Та й взагалі, говорити про якусь єдину валюту в рамках Митного союзу поки що зарано, - заявили в прес-службі ЄЕК «Российской газете». - Адже валютний союз - це вища форма економічної інтеграції. Для реалізації цього проекту необхідно спочатку вийти на узгоджені дії у макроекономіці, валютної політики, формуванні до 2020 року умов функціонування єдиного ринку фінансових послуг. Тільки після вирішення цих завдань можна говорити про більш високому рівні інтеграції наших країн ».
Крім проблем з формуванням єдиної макроекономічної, валютно-фінансової, кредитної і бюджетної політики серед перешкод на шляху запровадження єдиної валюти експерти відзначають складності зі створенням емісійного центру. Такий центр може бути тільки один, інакше це загрожує обернутися неконтрольованою інфляцією і, як наслідок, зростанням цін на товари послуги і падінням рівня життя населення. Головною проблемою буде контроль над цим центром. Віддати його в руки однієї з країн МС не представляється можливим, тому що з цим не погодяться інші учасники союзу. А вироблення колективних форм контролю потребують тісної координації всієї фінансово-економічної політики країн МС, на що в існуючих сьогодні умовах потрібно досить тривалий час.
У цій ситуації корисною для ЄАЕС може виявитися вже обговорювалася в експертних колах ідея введення аналога переказного рубля - віртуальної валюти, що існувала в 60-ті - 80-ті рр. минулого століття в рамках Ради економічної взаємодопомоги. Його введення дозволить відмовитися від передчасних поки кроків по занадто тісної інтеграції економік країн МС і одночасно підготує бюрократію, підприємців і населення до нової економічної реальності.
___________
фото - http://finforum.org/page/index.html/_/economics/medvedev-hochet-vvesti-novuju-valjutu-r41906
ритм Євразії