Що Україна продає Криму

Арсеній Яценюк. фото radiosvoboda.org

Крім електроенергії, більше ніяких енергоносіїв Київ до Криму не постачає - ні газу, ні вугілля. Хоча щодо газу історія більш ніж дивна.

C моменту анексії Криму торгівля з півостровом стала заняттям не для людей зі слабкими нервами.

Відразу після "референдуму" в березні 2014 року Крим почав жити за російськими законами, в тому числі податковим та митним.

З кримської точки зору, Україна стала закордоном, і торговельні операції з нею стали фіксуватися як експортно-імпортні.

Київ довго не міг визначитися, як ставитися до кримського питання.

З одного боку, влада заявляла, що Крим - це територія України. Стратегічно їм вигідно педалювати тему повернення анексованого Криму. Це питання відповідальності перед українським населенням.

На цьому базуються санкції щодо Росії, яка в порушення всіх принципів законності відібрала АРК і після цього розпалила війну в Донбасі.

З іншого боку, проблеми з економічної складової в наявності.

При відсутності законодавства компаніям, які продовжували працювати з Кримом, у багатьох випадках не залишалося нічого іншого, як "домовлятися" про постачання на російських і українських пропускних пунктах.

Деякі бізнеси пристосувалися. Так, кримське підрозділ ДТЕК і "Укртелекому" Ріната Ахметова перереєструвалися за російськими законами. Не чути, щоб їм було проблематично працювати на півострові, де ці компанії є монополістами. Російська влада лояльні до Ахметова.

Подейкують, що не так давно в холдингах олігарха сталася масова кадрова ротація: менеджерами середньої ланки стали вихідці з Росії з особливими навичками.

Несильні, але сильні проблеми відчуває бізнес Дмитра Фірташа, якому належать "Кримський титан" і Кримський содовий завод. Але схоже, що незважаючи на Віденське ув'язнення, він знаходить спосіб вирішувати проблеми. Так, з подачі Фірташа Верховна рада після тривалих баталій прийняла закон про особливий статус Криму.

Швидше за все, з подачі Фірташа 3 листопада 2014 року НБУ скасував обмеження на проведення розрахунків українських і кримських підприємств. Це може означати визнання "російськості" Криму. Зате Фірташ тепер може проводити розрахунки за український ільменіт - сировина для титанового виробництва.

Є ще одна ознака "російськості" Криму. Підприємства, які працюють на території республіки, з метою оподаткування визнаються нерезидентами.

Політика російської влади

Як відзначають в розмовах підприємці, російська сторона практикує подвійні стандарти. Є правила поставок в Росію, а є - в Крим.

Влада РФ часто практикують обман з метою вимагання. Йдеться про спроби застосувати діючі в Росії закони в Криму, сподіваючись на незнання водіїв. З них починають вимагати документи, які для Криму не потрібні.

За словами генерального директора Федерації роботодавців України Руслана Іллічова, можна виділити три основні напрямки, за якими після анексії спостерігалося істотне зниження товарообігу.

Перша пов'язана з обмеженнями Россільгоспнагляду, ветеринарної і фітосанітарної служби РФ щодо української аграрної продукції. Свого часу Россільгоспнагляд забороняв ввозити на півострів свинину, блокував поставки риби і молочної продукції.

З 13 жовтня 2014 року державна ветеринарна і фітосанітарна служба України ввела тимчасову заборону на переміщення вантажів з Криму і Севастополя в інші області України, а також їх транзит.

Формальний привід - часті випадки захворювань тварин і птиці в Росії. Хоча реальна причина - швидше за все, просто "дзеркальні заходи".

Другий напрямок, стверджує Іллічов, стосується суднобудівних заводів і оборонного комплексу, наприклад, заводу "Фіолент". Раніше вони були споживачами української продукції - закуповували комплектуючі та витратні матеріали у своїх партнерів з "материкової" України.

"Після анексії Криму ці виробничі зв'язки почали стрімко скорочуватися. У майбутньому вся пов'язана з ВПК продукція ні в якому вигляді закуповуватися в Україні не буде", - говорить експерт.

Третій напрям - фактична зупинка транзитних вантажопотоків через порти. Почасти це питання Ахметова, який возив руду через кримську "Авліту" , А тепер робить це через "континентальні" порти України.

Проте, навіть при настільки заплутаних правилах, регулярних політичних і економічних конфліктах між сторонами товарообіг між півостровом і "континентальної" частиною України був. В умовах, коли розраховуватися офіційно було неможливо, бізнес оперував "налом".

Різниця у поглядах

У розмовах чиновники й бізнес проявляють зацікавленість до цифр по товарообігу з Кримом. При цьому обидві сторони офіційно і на рівні джерел розводять руками. Конкретна статистика відсутня.

У Міністерстві економічного розвитку і торгівлі на прохання ЕП надати цифри про товарообіг з півостровом в період анексії уточнили: починаючи з червня 2014 року статистичні дані щодо обороту роздрібної торгівлі публікуються без урахування Автономної республіки Крим.

Відсутність статистики в міністерстві аргументували тим, що півострів - це територія України, а "облік товарів між" континентальної "Україна і АРК не провадиться в зв'язку з відсутністю в країні обліку між її регіонами". В цілому позиція міністерства виглядає так.

ЕП має офіційних даних Кабінету міністрів про експортно-імпортних операціях півострова в січні-березні 2014 року. З квітня облік цих даних веде Територіальний орган Федеральної служби державної статистики по Республіці Крим - Кримстат.

Зіставлення показує, що після анексії структура зовнішньоекономічних угод Криму змінилася. Якщо в першому кварталі 2014 року імпорт - 62,9 млн дол - переважав на експортом - 57,1 млн дол, то тепер все навпаки.

Згідно з оприлюдненими на сайті Кримстата даними, в квітні-серпні обсяг експорту Криму склав 79,1 млн дол, імпорту - 49,3 млн дол.

Цікаво, що з моменту анексії найбільше поставок з півострова припадає на Швейцарію - частка експорту становить 26,3 млн дол. На другому місці Панама - 18,5 млн дол. Обидві юрисдикції - синонім слова "офшор".

Далі йдуть Саудівська Аравія - 14,5 млн дол - і сусідня Туреччина - 8,9 млн дол.

Левова частка імпорту в Крим - 29,6 млн дол - з Румунії. У трійці лідерів також Німеччина - 6,4 млн дол - і Італія - ​​2,8 млн дол.

На відміну від українського міністерства економічного розвитку і торгівлі Кримстат з квітня операції з Україною фіксує як зовнішньоекономічні.

Крим більше товарів ввозить в Україну, ніж вивозить. За даними Кримстата, експорт в Україну становив 43,4 тис дол, імпорт - 390 тис дол. Більш детально з географічною структурою зовнішньої торгівлі півострова за останні півроку можна ознайомитися тут .

проблемні новації

Передбачається, що українська сторона буде вести облік товарообігу згідно набув чинності 27 вересня 2014 року закону "Про створення вільної економічної зони" Крим "та особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України".

Коли саме з'явиться ця статистика - невідомо. Зараз ні МЕРТ, ні самі працюють з Кримом компанії не розуміють, який у них буде результат за зовнішньоекономічними угодами за підсумками 2014 року.

Поки бізнес освоює нові правила. "З 27 вересня митними органами вже зареєстровано близько 14 тис декларацій про експортно-імпортні операції з Кримом. Левова частка ввезених на територію півострова вантажів припадає на продукти харчування", - говорить Іллічов.

"Нові правила з'явилися раптово. У момент їх вступу в силу не було жодної компанії, яка б чітко знала, що їй робити. Тисячі машин на митниці розгортали назад", - розповідає директор ТОВ "Торгова компанія" Магістраль ", дистриб'ютор продукції" Данон ", Олександр Михайлов.

Бізнес відреагував на закон неоднозначно. Дехто почав освоюватися, але багато українських фірм Криму доводиться вмовляти. За словами Михайлова, на пропозицію спробувати у відповідь звучить: "Та ну. Це все одно на два-три місяці, а потім знову будуть введені якісь нововведення".

Є такі, додає він, у кого опустилися руки: "Вони не вірять, що вдасться налагодити плідну роботу. Хоча до тих пір, поки не побудують міст через Керченську протоку, з півостровом можна буде працювати".

З моменту вступу в силу закону процес поставок погіршився. "Раніше компанія витрачала час на українському КПП і півгодини - на російському. З введенням нових правил на перших порах проходження стало займати чотири-п'ять годин. Зараз затримка - вже добу", - розповідає Михайлов.

Чим більше людей пробує, тим більше зростає потік. Затримки, каже Михайлов, ускладнюють роботу, особливо при поставці швидкопсувні продуктів. "Це відбивається на житті півострова - харчуванні в дитсадках і санаторіях, наявності товарів у супермаркетах. Сподіваємося, закони спростять", - говорить він.

При цьому, за його словами, компанії не можуть маніпулювати цінами, щоб заробити. "2014 рік за продажу став провальним в порівнянні з 2013 в два рази і більше. Ніяка націнка не виправить цю ситуацію", - нарікає Михайлов, тут же додаючи: 5% не завжди вийде накинути, не кажучи про 50%.

Ціна регламентується або ринком, або умовами договору. "Нюанс в тому, що є невеликі місцеві виробники, які продають продукцію, наприклад, по 5 руб. Якщо ти привіз свою, іноді можна підвищити до 5,5 руб, але не більше - покупець піде до місцевому виробнику", - підсумував він.

У держави як постачальника в цьому плані велика свобода дій.

Київ придумав схему

Рівень залежності Криму від України високий: півострів в змозі забезпечити себе електроенергією на 30%.

На державному рівні Україна поставляє до Криму ток через експортну структуру, яку контролює Андрій Іванчук - один прем'єра Арсенія Яценюка. З 1 червня 2014 року ДП "Укрінтеренерго" купує її на оптовому ринку і продає "ДТЕК Крименерго". За деякими даними - в збиток ДТЕК.

За словами члена Наглядової ради Інституту енергетичних стратегій Юрія Корольчука, до анексії Криму в рік сам виробляв 2 млрд кВт і ще 4,3 млрд кВт йшло з України. Київ здійснює ці поставки і після анексії.

Як уточнили ЕП в Міністерстві енергетики та вугільної промисловості з квітня по вересень в Крим надійшло 2,54 млрд квт електроенергії. В цілому про постачання енергоресурсів в міністерстві розповіли наступне.

"Ми продаємо електроенергію в Крим по 1,4 грн за кВт і 62 євро за МВт. Для порівняння: на експорт ДТЕК продавав за меншою ціною - 44-46 євро за МВт. В Україні промисловість купує по 1,5 грн з ПДВ. Така ж ціна виходить і для Криму. тобто Крим отримує струм дорожче, ніж ЄС ", - підрахував Корольчук.

При цьому уряд знайшов спосіб перекласти витрати з дотування низьких тарифів для населення на постачальника. Схема наступна.

Населення отримує струм за пільговими тарифами, нижчими за собівартість. Збитки регулятор ринку компенсує шляхом надання "знижки" до оптової ціни в наступному місяці. Знижку цю оплачують промислові споживачі, які платять оптовому ринку за себе і частково за пільговиків.

"В Україні постачальники електроенергії купують її на оптовому ринку зі знижкою для населення і з надбавкою - для промислових споживачів", - пояснює керівник аналітичного відділу Concorde Capital Олександр Паращій.

На відміну від схеми, що застосовується на "материковій" Україні, кримські постачальники струму, за словами експерта, з липня 2014 року купують його з надбавкою - як для населення і пільговиків, так і для промислових споживачів.

"Якщо електроенергію в Криму продають по" материковим "тарифами, то тягар знижки перекладається на постачальників. Відповідно, вони зазнають збитків. Щоб виправити ситуацію, хтось їм ці збитки повинен компенсувати, або потрібно буде піднімати тарифи для споживачів", - говорить експерт .

За словами Паращія, якщо "Крименерго" купує на українському оптовому ринку електроенергію без знижок, то вона обходиться на 33-34% дорожче ціни, оплачуваної "материковими" обленерго. При цьому роздрібні тарифи для споживачів "Кименерго" за останні місяці майже не змінилися.

Так, в жовтні, тарифи для промислових споживачів залишилися на рівні червня, при цьому тарифи для населення зросли на 16%.

У перерахунку на гривню найвищий тариф для промисловості в жовтні був 1,14 грн за кВт-год, що на 7% нижче українських тарифів. Найнижчий тариф для населення становив 0,3 грн за кВт-год, що на 16% вище українських тарифів.

"При таких тарифах та умови закупівлі на українському оптовому ринку компанія від низьких тарифів може втрачати 600 млн грн на рік", - підрахував Паращій.

Відповідно до фінансової звітності "Крименерго", у компанії в третьому кварталі 2014 роки з'явився операційний збиток, якого не було в попередніх кварталах. Проте, квартальні збитки досить незначні: операційні - 43 млн грн, чисті - 69 млн грн.

Супермаркет у Симферополе. Відео Аскер Аскеров, youtube.com

Чому збитки менше очікуваних - незрозуміло. Джерела ЕП стверджують, що "ДТЕК Крименерго" нібито безпосередньо не продає струм споживачам Криму, а передає електроенергію на спеціально створену структуру "Інтер РАО".

Остання закуповує енергію у ДТЕК і потім продає її населенню за колишньою української вартості, а дотації на 8 млрд грн нібито дає Москва. Можна припустити, що певний рівень прибутку для ДТЕК росіяни все ж забезпечили, проте багато їй дають навряд чи.

Згідно з даними Мінпаливенерго, крім електроенергії, більше ніяких енергоносіїв Україна в Крим не поставляє - ні газу, ні вугілля. Хоча щодо газу історія більш ніж дивна.

По-перше, російська влада разом з Кримом анексували компанію "Чорноморнафтогаз", яка видобуває пристойні обсяги палива.

За інформацією "Чернорнефтегаза", на 1 жовтня 2014 року видобуто понад 1 015 млн куб м газу або на 29,5 млн куб м більше плану. У річному обчисленні це складе 2 млрд куб м ", - повідомили в" Чорноморнафтогазі ".

"Для створення запасу газу на осінньо-зимовий період в Глібовське підземне сховище закачано 563,6 млн кубометрів, активний обсяг доведений до 1 227 млн ​​кубічних метрів", - йдеться в повідомленні прес-служби компанії.

"Згідно з планом" Чорноморнафтогазу ", компанія повинна наростити видобуток з 1 млрд куб м в 2014 році до 3 млрд куб м до кінця 2015 року. У рік Крим споживає близько 2 млрд куб м. Якби півострів залишився в складі України, ми б могли отримувати газ від нього ", - підсумував Корольчук.

По-друге, в сховищах півострова на момент анексії перебували пристойні обсяги палива - близько 2 млрд кубометрів. За однією версією, вони належать Дмитру Фірташу, і можуть бути вилучені примусово. За іншою версією, вони належать НАК "Нафтогазу", і все таки можуть бути вилучені примусово, тому що Росія не визнає це паливо українською власністю.

На питання ЕП, яка ситуація з поставками електроенергії і газу в Крим, засновник Group DF сказав, що поки все працює добре.

"Електроенергії вистачає, газу теж, але я впевнений, що дефіцит виникне взимку. Взимку завжди бракує газу для Криму. Без центральної української диспетчерської забезпечення не обходиться. Того, що є в сховищах, для промисловості буде мало. Я не знаю, як буде вирішене це питання.

Все буде залежати від того, яке рішення прийме український уряд. Якщо воно вирішить вступити розумно, то дасть певний обсяг, щоб пережити зиму. Якщо ні - ми будемо на зиму зупинятися. Це вдарить по кишені, але іншого виходу не буде.

Кримська влада не розуміють, про що йде мова. Вони з цим ще не мали справи. Вони впевнені, що у них нічого не бракує, що газ є в підземних сховищах. Я не впевнений, що вони до кінця розуміють, що може статися ", - сказав олігарх, вимушено знаходиться у Відні.

При цьому Фірташ відмовився уточнити, про яке можливому обсязі дефіциту блакитного палива йде мова.

коментар ДТЕК

За якою ціною "ДТЕК Крименерго" набуває електроенергію у "Укрінтеренерго" на кордоні?

Згідно з постановою Кабміну №148 від 7 травня 2014 року, поставки електроенергії до Криму здійснює ДП Укрінтеренерго за ринковими цінами як для комерційних споживачів. Для "ДТЕК Крименерго" ціна розраховується за встановленою формулою, яка прив'язана до щомісячного рівню ОРЦ.

Чи отримує "ДТЕК Крименерго" або українська ДТЕК дотаційні сертифікати на покриття різниці між тарифами і ціною покупки для населення і підприємств Криму? Якщо так, то в яких обсягах? Чи отримуєте ви якісь інші види дотацій з України?

"ДТЕК Крименерго" не отримує дотаційних сертифікатів або інших дотацій з бюджету України на покриття різниці між тарифами і ціною покупки для населення і підприємств Криму.

Чи існує заборгованість "ДТЕК Крименерго" перед українським "Енергоринком"? Якщо так, то яка?

За 2014 рік "ДТЕК Крименерго" не має заборгованості перед ДП "Енергоринок". Розрахунки з ДП "Укрінтеренерго" також проводяться своєчасно.

Заборгованість за попередній період в сумі близько 700 млн грн, що виникла в результаті неплатежів водоканалів і підприємств ЖКГ реструктуризована, погашається регулярно і без затримок згідно з підписаним графіком.

З точки зору поставок струму Крим розглядається як територія України або РФ? Чи вважається населення Криму населенням України?

Постанова Кабміну №148 "Про особливості регулювання відносин у сфері електроенергетики на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим та міста Севастополя" від 7 травня створило правове поле для роботи "ДТЕК Крименерго" і забезпечення розрахунків з оптовим ринком електроенергії України за закуплену електроенергію.

Згідно з постановою електроенергія закуповується на оптовому ринку України держпідприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" з метою її подальшого продажу суб'єктам електроенергетики. Вони здійснюють господарську діяльність на тимчасово окупованій території АРК і Севастополя в точках її покупки-продажу відповідно до договору.

Чи купує "ДТЕК Крименерго" ток, вироблений на сонячних станціях, розташованих на території Криму? Якщо так, то за якою ціною?

"ДТЕК Крименерго" купує електроенергію для Криму лише у ДП "Укрінтеренерго".

© 2005-2014, Економічна правда. Використання матеріалів сайту можливе лишь за умови ПОСИЛАННЯ (для інтернет-видань - гіперпосілання) на "Економічну правду".