Мета роботи Crude Accountability в Азербайджані - спонукати міжнародні фінансові інститути взяти відповідальність за свої дії в країні.
Незважаючи на постійні серйозні порушення прав людини в Азербайджані, міжнародні фінансові інститути, членами яких є і уряди західних демократичних країн, продовжують інвестиції в вуглеводневий сектор країни, тим самим підтримуючи режим Алієва.
Ми хочемо добитися того, щоб міжнародні фінансові інститути поважали права людей, прозорість, і виконували свої власні соціальні та екологічні зобов'язання при проведенні кредитних операцій в Азербайджані. Так як міжнародні фінансові інститути керують громадськими фінансами, то повинні існувати гарантії того, що місцеве населення не тільки не постраждає від проектів, які фінансуються, а й отримає від них користь. Населення також повинно отримати гарантії того, що фінансові організації виконують свої власні стандарти щодо розкриття інформації. На жаль, тиск на громадянське суспільство в Азербайджані обмежує моніторинг кредитних операцій з боку неурядових організацій.
Азербайджан: нафтогазовий сектор на сторожі авторитаризму
Азербайджан межує з Росією, Грузією, Вірменією, Туреччиною та Іраном. Унікальне розташування країни між заходом і сходом і величезні запаси природних копалин роблять Азербайджан важливим гравцем на світовій геополітичній арені. Для США Азербайджан є важливим партнером у боротьбі з наркотрафіком і тероризмом. Для Європи країна є важливим партнером в нафто-газовому секторі. Доступ до азербайджанським запасам нафти і газу може допомогти Європі знизити енергетичну залежність від Росії.
Європейські держави і міжнародні фінансові інститути активно підтримали проект "Південного газового коридору" - газопроводу, який повинен транспортувати 16 мільярдів кубометрів газу в рік з Азербайджану і, можливо, з інших країн Каспійського регіону, через Грузію до Туреччини, Греції, Албанії та Італії. Передбачається, що будівництво газопроводу буде завершено в 2019 році, вартість його становитиме близько 45 мільярдів доларів США. Всесвітній Банк, Європейський Банк Реконструкції та Розвитку, Європейський Інвестиційний Банк і Азіатський Банк Розвитку фінансово підтримали проект. Така сильна фінансова підтримка спонсорує уряд Алієва, сприяє зневазі до прав людини і верховенства закону, забезпечує атмосферу безкарності та відсутності відповідальності.
Через постійний тиск на правозахисників особливо гостро постає питання про участь некомерційних неурядових організацій в сфері моніторингу та управління природними ресурсами. Ще недавно Азербайджан намагався створити імідж стабільної і демократичної країни, привабливої для іноземних інвестицій, висловлюючи готовність взаємодіяти з міжнародними інститутами і організаціями. Наприклад, Азербайджан в числі перших прийняв Ініціативу прозорості видобувних галузей (ІПДО) і в 2009 став країною-учасником, 2000 року Азербайджан швидко прийняв і ратифікував Орхуську конвенцію. Азербайджан також став членом кількох ініціатив в області демократичного управління, наприклад, підтримав організацію відкритий Уряд і брав участь в Інституті Управління Природними Ресурсами . Через погіршилася ситуації в країні ІПДО і організація відкритий Уряд знизили статус Азербайджану з країни-учасника до країни-кандидата, пояснивши це в проблемами в управлінні. Згідно з рейтингом організації Freedom House, Азербайджан має статус невільної країни. У рейтингу рівня демократії Nations in Transit 2016 країна отримала 6,86 за семибальною шкалою, де 7 - найгірша оцінка. Західні держави висловлюють деяку критику ситуації в країні, але нічого не змінюється. Без наслідків для нафто-газового сектору з боку міжнародних фінансових інститутів і міжнародних кредитних установ, президент Алієв не має стимулів для поліпшення ситуації в області прав людини в країні.
Нафта і газ в Азербайджані
Азербайджанська економіка в значній мірі залежить від нафто-газового сектору. Азербайджан є колискою нафтової промисловості, є дані про те, що видобуток нафти в Азербайджані велася вже в III столітті. На рубежі XX століття в Азербайджані добувалося більше половини світового обороту нафти. Після розпаду Радянського Союзу Азербайджан здобув незалежність, і для того щоб продовжувати розробку своїх природних ресурсів, країна звернулася до іноземних інвестицій.
Останні звіти показують, що поточні обсяги видобутку нафти становлять близько 41 мільйона тонн нафти на рік, обсяги видобутку газу - близько 29,4 мільярда кубометрів на рік. Останні звіти показують, що нафта і газ складають 95% всього експорту, 74% державних доходів і 47% національного ВВП. Велика частина цих природних ресурсів знаходиться у відкритому морі, в екологічно чутливої зоні Каспію.
На сьогоднішній день, найбільшим іноземним інвестором в нафтогазовому секторі Азербайджану є компанія "Бі-Пі" (British Petroleum, BP), що контролює 80% нафтової промисловості Азербайджану. Компанія є лідером консорціуму Азербайджанська міжнародна операційна компанія (АМОК). AMOK також включає в себе Chevron, ExxonMobil, Inpex, Statoil і інші компанії, що працюють на шельфовому родовище Азері-Чираг-Гюнешлі (АЧГ) і родовищі Шах Деніз.
Державна нафтова компанія Азербайджану (ДНКАР) контролює решту 20% галузі, і несе відповідальність за всі аспекти розвідки і видобутку нафти і газу в Азербайджані. У 1999 році був створений Державний нафтовий фонд Азербайджанської Республіки (ГНФАР) для управління прибутком нафто-газової промисловості. За останніми оцінками (2016), у фонді знаходяться приблизно 54 млрд доларів. Тим не менше, немає ніяких законів, що регулюють вуглеводневу промисловість, і ГНФАР управляється виключно президентом, а не Міністерством фінансів.
Шах Деніз - початок "Південного газового коридору"
Родовище Шах Деніз є найбільшим родовище природного газу в Азербайджані. Воно розташоване в південній частині Каспійського моря біля берегів Азербайджану на глибині 600 метрів. Родовище Шах Деніз було вперше виявлено в 1954 році, але розвідувальні роботи не починалися до 1999 року, коли в проекті брали б участь іноземні інвестори. "Бі-Пі" має частку з проект в розмірі 28,8%. Компанія SOCAR (Держнафтокомпанія Азербайджану) володіє 16,7% акцій, інші акціонери включають TPAO на 19%, Petronas на 15,5%, ЛУКОЙЛ і NIOC (Національна іранська нафтова компанія) володіють 10% кожна.
У 2001 році були завершені угоди для експорту газу до Туреччини і Грузії, в 2003 році почалося активне освоєння родовища (1-а стадія проекту Шах-Деніз). У 2007 році газ досяг Туреччини через недавно побудований сегмент Півдня Кавказький трубопровід. У 2013 році були завершені угоди, що дозволяють приступити до другої стадії розробки родовища.
У 2015 році ЛУКОЙЛ, міноритарний акціонер родовища, отримав кредити на загальну суму 1 мільярд доларів США від Європейського банку реконструкції та розвитку і Азіатського банку розвитку на розробку другої стадії Шах Деніз. Друга стадія проекту передбачає будівництво двох морських платформ, 500 км підводних трубопроводів, а також розширення Сангачальського терміналу.
Наші питання
Друга стадія Шах-Деніз - проект з високим екологічним і соціальним ризиком. Crude Accountability висловлює серйозну заклопотаність у зв'язку з відсутністю обов'язкового розкриття інформації та відсутності обов'язкових дій щодо пом'якшення соціальних та екологічних наслідків.
Фінансування другій стадії Шах Деніз должено здійснюватися відповідно до власної соціальної та екологічної політикою банків-кредиторів і відповідно стандартам якості роботи, в тому числі з охорони навколишнього середовища, стандартам соціальної відповідальності і доступу до інформації. Ми стурбовані тим, що проект другої стадії розробки Шах Деніз порушує деякі з цих гарантій.
Наша робота
У 2017 році Crude Accountability розпочала свою роботу в Азербайджані з метою спонукати міжнародні фінансові інститути та західні уряди взяти відповідальність за їх економічну і політичну підтримки режиму Алієва. Зокрема, ми ставимо перед собою наступні цілі:
- Забезпечити моніторинг міжнародних інвестицій в нафтогазовий сектор в Азербайджані і в проект "Південного газового коридору". Ми хочемо упевниться в тому, що міжнародні фінансові інститути виконують власні зобов'язання щодо зміцнення прав людини і верховенства закону в кредитуються країнах.
- Отримати гарантії того, що при реалізації другої стадії проекту Шах-Деніз Європейський банк реконструкції і розвитку і Азіатський банк розвитку слідують своїм власним процедурам щодо дотримання соціальної та екологічної політики та процедур щодо доступу та розкриття до інформації. Ми також повинні бути впевнені, що населення зможе отримати вигоду з цього проекту.
- Ми також хочемо підняти питання масових порушень прав людини і корупції в Азербайджані. Ми прагнемо підтримати поточну роботу правозахисників і громадських активістів в Азербайджані і хочемо поширити їхню думку про те, що інвестиції в нафтогазовий сектор підживлюють грубі порушення прав людини і репресії громадянського суспільства в Азербайджані.
