informator.media | Новини Луганська і Луганської області

СБУ розсилає мерам міст і «соцзабезу» списки переселенців, яких потрібно позбавити пенсій та допомог ... Правозахисники б'ють на сполох ... Чиновники міністерств кажуть, що все під контролем ... Що чекає внутрішньо переміщених осіб в найближчим часом - намагався розібратися Informator. lg. ua .

Порахувати і покарати

Події останніх півтора місяців навколо верифікації соціальних виплат, які нараховуються внутрішньо переміщеним особам, наочно продемонстрували, що вимушені переселенці з Криму і Донбасу сьогодні де-факто є в Україні людьми другого сорту. Як би не було сумно це усвідомлювати, замість соціальної підтримки та реінтеграції ВПЛ на сьогодні ми бачимо державну політику, спрямовану на витіснення переселенців на узбіччя суспільства.

Сумнівним втіхою для внутрішньо переміщених осіб може послужити той факт, що, на відміну від жителів окупованій території, держава, по крайней мере визнає їх існування і не відмовляється від соціальних зобов'язань перед ВПЛ. Правда, тільки до тих пір, поки факт їх перебування на території, підконтрольній Україні не викликає у чиновників і державних відомств сумнівів.

На початку цього року в Кабміні заявили про зняття з обліку ВПЛ 150 тис. Чол. в результаті перевірок місць їх фактичного проживання. За оцінками Мінфіну, в результаті виявлення «лже-переселенців» буде зекономлено 5 млрд. Грн.

25 лютого в ході брифінгу глава СБУ Василь Грицак також озвучив деякі цифри. Так, за його словами, з більш ніж 1,7 млн. Зареєстрованих в Україні переселенців фактично такими не є від 500 до 900 тис. Чол. На виплати «фіктивним ВПЛ» держава нібито витрачає не менше 1 млрд. Грн. у місяць.

Озвучені главою відомства цифри досить красномовно демонструють, яким чином держава планує економити на переселенців. Навіть приблизний підрахунок говорить про те, що, при обчисленні цієї цифри до уваги бралася не тільки матеріальна допомога ВПЛ (442 грн. Для працездатних і 884 грн. Для непрацездатних осіб), а й інші соціальні виплати, покладені громадянам України незалежно від місця їх проживання: пенсії за віком, вислугою років або інвалідності, допомоги матерям-одиначкам і так далі.

Навіть якщо помножити 900 тис. Чол. на максимальну суму допомоги 884 грн., отримана цифра все одно не дотягне до 1 млрд. грн. Очевидно, кампанія проти переселенців має більш амбітні цілі, ніж просто позбавити людей державної допомоги: ті українці, які не є фактичними переселенцями, за логікою нашої влади не повинні отримувати ніяких виплат від України. Наскільки законно таке рішення? Питання риторичне.

З «листів щастя», які СБУ розіслала місцевим властям стає зрозуміло, яким чином наші доблесні чекісти вираховували «фіктивних переселенців». Так, керуючись інформацією Держприкордонслужби про видані дозволи на в'їзд з окупованої території і виїзд з неї, співробітники СБУ, в разі, якщо у громадян були відсутні ці дозволи, рекомендували знімати їх з обліку ВПЛ. Виникає резонне питання: що якщо переселенець, виїхавши в 2014 році, жодного разу не повертався назад і не оформляв пропуск?

Питання необхідності верифікації соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в черговий раз було озвучено представниками влади на початку нинішнього року. 8 лютого на сторінці Мінфіну в соціальній мережі з'явилося повідомлення про те, що Управління верифікації та моніторингу соціальних виплат Мінсоцполітики очолив досвідчений банкір Андрій Рязанцев.

15 лютого міністр фінансів Наталія Яресько написала на своїй сторінці в Facebook, що протягом тижня Мінфін планує врегулювати розбіжності з Мінсоцполітики і прийняти необхідні постанови, які дозволять провести верифікацію соцвиплат переселенцям.

Вже на наступний день Мінсоцполітики розіслало територіальним органам Управління праці та соціального захисту населення лист № 672/0 / 10-16 / 081 від 16.02.2016 «Про Посилення контролю относительно обліку внутрішньо переміщеніх осіб». Разом з цим листом в УПСЗН були розіслані списки внутрішньо переміщених осіб, які підлягають зняттю з обліку ВПЛ.

Масштаби «облави» на ВПЛ досить істотні: у Запоріжжі, за даними, опублікованими ЗМІ, з обліку були зняті 19 тисяч чоловік, в одному з районів Харківської області - 24 тисячі осіб.

Не зайвим буде нагадати, що вичерпний перелік підстав для зняття громадян з обліку ВПЛ міститься в постанові Кабінету Міністрів України №505. Згідно з документом, зняття людини з обліку можливо в разі, якщо внутрішньо переміщена особа:

1) подало заяву про відмову від довідки;

2) вчинила злочин;

3) повернулося до покинутого місця постійного проживання;

4) виїхало на постійне місце проживання за кордон;

5) подало завідомо недостовірні відомості.

Закономірно, що багато ВПЛ, догодили в «списки СБУ» були позбавлені статусу не тільки незаслужено, а ще й незаконно.

Норма життя: біль і приниження

На сьогодні громадянин України, прописаний на окупованій території і не має довідки переселенця, фактично є безправним. Неможливість отримувати державну допомогу - далеко не єдина проблема, з якою йому доводиться стикатися. Так, пенсіонер, якому призначена пенсія за віком або вислугою років, мати одиначка або інвалід, перед яким держава має соціальні зобов'язання, не можуть отримати свої виплати до тих пір, поки не зареєструються як ВПЛ. Відкрити банківський рахунок, отримати медичну допомогу на підконтрольній Україні території - про все це переселенець може тільки мріяти до тих пір, поки не отримає заповітну довідку.

Саме з цієї причини, багато людей, які не мають можливості покинути окуповану територію на невизначений термін, змушені були фіктивно реєструватися як внутрішньо переміщені особи - держава просто не залишило для них іншої можливості.

Такий стан речей, закріплене постановою Кабміну №637 ще в 2014 році, спочатку викликало у правозахисників і самих переміщених осіб подив і досаду. Представники правозахисних, благодійних організацій неодноразово висловлювали своє невдоволення, але представники влади вважали за краще ігнорувати його.

Втім, низка розчарувань, принижень і перманентного страждання - те, до чого багато ВПЛ вже встигли звикнути.

Про життя ВПЛ на Луганщині

До початку кампанії по верифікації виплат, на території Луганської області було зареєстровано 248 519 ВПЛ. 183 390 з них є пенсіонерами. На думку сєверодонецького журналіста Олексія Свєтікова, більшість з них проживає на окупованій території, а в звільнену частину Луганщини приїжджає тільки за пенсіями і іншими соціальними виплатами.

У Сєвєродонецьке УПСЗН СБУ надіслало їм папір про зняття з обліку 250 громадян. У Рубіжному, де зареєстрованих переселенців близько 10 тис., Позбавили статусу 837 ВПЛ.

Офіційних коментарів з приводу проводиться кампанії місцеві чиновники не дають. «Ні, я це питання не коментую», - заявила нам директор Департаменту праці та соціальної політики Луганської ОВГА Елеонора Поліщук.

Відмовився коментувати ситуацію з верифікацією виплат і керівник Управління верифікації та моніторингу соціальних виплат Мінсоцполітики Андрій Рязанцев. Тим часом, соціальна напруженість в суспільстві продовжує наростати.

«Я виїхав з Антрацита на підконтрольну територію в липні 2014 року, - розповідає інвалід другої групи Денис Гордій. - Протягом року я проживав в Чернівецькій області в медичній установі разом з іншими переселенцями. У мене глаукома, з таким діагнозом працевлаштуватися практично неможливо, але так як за житло платити не треба було, я жив на пенсію та соціальну допомогу від держави. Починаючи з літа 2015 року керівництво нашої установи початок настійно рекомендувати нам звільнити гостинні стіни установи. Виходу у мене не було, і довелося повертатися додому, хоча я не хотів цього робити і тягнув з поверненням до останнього моменту. У грудні мені довелося виїхати на малу батьківщину. Тоді я і поставив в останній раз штамп міграційної служби на своїй довідці. Тому, повернувшись в Антрацит, я продовжував отримувати пенсію і матеріальну допомогу, до недавнього часу. Починаючи з січня виплати припинилися, очевидно, мене позбавили статусу. Вижити в «ЛНР» я не зможу, так що в березні, як тільки стане тепло, повернуся на підконтрольну Україні територію. Якщо вдасться відновити і пенсію і матеріальну допомогу, буду отримувати близько 2 тисяч гривень. Не знаю, чи вистачить цих грошей на оренду житла. Тим більше, що мені ще доводиться купувати дорогі ліки ».

На жаль, історія Дениса - далеко не єдина. Нашої редакції відомі й протилежні ситуації, коли, відразу втративши всіх виплат, люди змушені повертатися на окуповану територію - там, хоча б, не треба платити за оренду житла. На відновлення статусу, а отже, і будь-яких виплат, йдуть місяці, людям же треба платити за житло, чимось харчуватися, купувати ліки.

Наведемо ще один приклад з життя: на гарячу лінію «Схід-SOS» звернулася Вікторія, переселенка, яка нині проживає в м Рубіжне разом з чоловіком і маленькою дитиною.

Всі члени сім'ї Вікторії були позбавлені статусу ВПЛ, оскільки під час перевірки за місцем реєстрації інспектори державної міграційної служби не виявили їх на місці.

«Мій чоловік шість днів в тиждень перебуває на роботі. Ми з дитиною часто відвідуємо якісь гуртки, або просто гуляємо. Мабуть, тому інспектор не застав нас вдома і позбавив статусу », - розповідає Вікторія.

У м.Рубіжне на сьогодні обов'язок здійснювати перевірку місць фактичного проживання ВПЛ покладено на місцеві ЖЕКи і ОСББ. Відповідне рішення виконкому рубіжанського міськради було прийнято ще в грудні 2014 року і знаходиться у відкритому доступі.

Для того, щоб підтвердити місце свого проживання, ВПЛ потрібно отримати в ЖЕКу акт про встановлення фактичного місця проживання та заповнити його, вносячи паспортні дані та підписи господарів орендованого житла, сусідів-свідків і так далі. Після цього заповнений акт необхідно знову нести в ЖЕК, де замість нього переселенець отримує довідку про місце фактичного проживання. З цією довідкою він відправляється в УПСЗН.

Нашій героїні Вікторії чекає черговий візит в Управління 16 березня (прийом громадян здійснюється за талонами попереднім записом). Так, за 2 місяці, які вона не отримує соціальних виплат, на її родині держава економить 3536 грн. (Виплати на двох працездатних ВПЛ і їх неповнолітньої дитини (442 + 442 + 884) * 2 = 3536. По всій видимості, саме таким чином наші дбайливі чиновники вирішили заощадити для держави 5 млрд. Грн.

На окрему увагу заслуговує історія з 7,5 тисячами переселенців, зареєстрованих в Сєвєродонецьку по одному і тому ж адресою. СБУ піднесло цей факт, як виявлення злочинної корупційної схеми. Але справа все в тому, що вказаний співробітниками адреса - м Сєвєродонецьк вул. Новикова 15б - юридична адреса міського Управління праці та соціального захисту населення, де в 2014 році реєстрували вимушених переселенців.

Підлість і упередження

Історія інший переселенки, Наталії Горпинченко, яка виїхала з м.Макіївка 11 червня 2014 року і стала на облік як ВПЛ в Новомосковську Дніпропетровської області, є ще більш показовою.

«Весь цей час я перебувала в Новомосковську, нікуди не виїжджала, крім того, регулярно бувала в соцзабезі», - розповідає вона.

В один з останніх візитів, коли Наталя намагалася оформити статус матері-одиночки, співробітники УПСЗН повідомили їй, що вона знята з обліку ВПЛ, оскільки, нібито, виїжджала на окуповану територію. В результаті Наталя виявилася в чужому місті з маленькою дитиною і без будь-яких засобів до існування - крім матеріальної допомоги, покладеної переселенцям, вона тепер не може отримати ні свою пенсію по інвалідності, ні допомога по догляду за дитиною, яке держава виплачує матерям-одиначкам .

Наталія Горпинченко (в центрі)

«Співробітники соцзабезу кажуть:« Ми не знаємо, кому вірити, вам або цими списками ». Мені сказали написати заяву про те, що насправді я нікуди не виїжджала, весь цей час була за місцем реєстрації. Що буде далі - не знаю. Працівники соцзабезу сказали, що будуть перевіряти і вивчати інформацію, і орієнтовно в березні на мене буде прийнято якесь рішення », - розповідає Наталя.

Чи варто говорити про те, що в УПСЗН, де зареєстрована наша співрозмовниця, її ситуацію нам коментувати відмовилися?

З початку року в правові приймальні і на телефонні гарячі лінії організацій, які надають підтримку переселенцям, стали все частіше звертатися люди, яких позбавили статусу ВПЛ.

«В основному люди дізнаються про це, коли їм припиняють нараховувати виплати. Масово це почало відбуватися з початку січня, - розповідає юрист «Схід-СОС» Олександр Нетіков. - Тому, ми рекомендуємо всім переселенцям відвідати УПСЗН за місцем реєстрації і перевірити, чи не зняли їх з обліку ».

У разі, якщо в УПСЗН переселенець дізнається, що якимось чином все ж потрапив до списків СБУ, йому слід звертатися зі скаргами в обласній Департамент соціального захисту та Мінсоцполітики. Ніякі заяви, ніякі підтвердження факту проживання чинним законодавством не передбачені.

Міністр Розенко - архітектор терору переселенців?

Поширення інформації про масове зняття ВПЛ з обліку в соціальних мережах спричинило бурхливу реакцію активістів і правозахисників, які відкрито заговорили про дискримінацію щодо переселенців.

Міністр праці та соціальної політики України Павло Розенко

Міністр праці та соціальної політики Павло Розенко тут же поспішив відреагувати. Ситуацію він прокоментував на своїй сторінці в Facebook: «Те що« почалась хвиля »лайномітання только підтверджує, что ми рухаємося в правильному напрямку», - зазначив чиновник.

Також він заявив, що для «розкриття шахрайських схем» буде здійснюватися на підставі даних СБУ.

«Мета цих заходів - чітко знати, що допомога від держави отримують дійсно переселенці, а не шахраї або бойовики так званих« ДНР / ЛНР », - підсумував чиновник.

22 лютого правозахисники та активісти громадських організацій скликали прес-конференцію, в ході якої піддали жорсткій критиці дії СБУ і Мінсоцполітики щодо переселенців.

Громадські працівники нагадали, що будь-який громадянин України, яким надаються соціальні виплати, має право на їх отримання незалежно від того, на якій території проживає.

Під час прес-конференції волонтер юридичного напряму «Схід-СОС», Олександра Дворецька підкреслила, що громадські працівники визнають необхідність верифікації виплат переселенцям, проте нинішні методи не витримують ніякої критики.

Також правозахисниця нагадала, що ще починаючи 2014 року громадські працівники, волонтери, правозахисники неодноразово закликали Мінсоцполітики створити електронний реєстр ВПЛ, який дозволив би контролювати бюджетні виплати більш ефективно. Однак, зроблено цього не було.

Гучна історія з початком активної кампанії по верифікації соцвиплат практично збіглася за часом з проведенням у Верховній Раді України парламентських слухань з питання дотримання прав внутрішньо переміщених осіб, що відбулися 17 лютого.

Кабінет Міністрів України демонстративно проігнорував слухання - замість заявленого в якості доповідача Міністра праці та соціальної політики Павла Розенка, виступав його заступник Віталій Мущинін.

Сьогодні, обговорюючи стратегію захисту прав ВПЛ, волонтери та активісти не виключають, що переселенцям доведеться оскаржувати рішення Мінсоцполітики в судовому порядку.

22 грудня голова комітету Верховної Ради України з прав людини Григорій Немиря закликав уряд України негайно припинити незаконну дискримінацію внутрішньо переміщених осіб.

Інший депутат, Олег Ляшко, прокоментував «Інформатору» ситуацію з кампанією проти переселенців наступним чином:

«Наша позиція однозначна - якщо люди проживають на окупованій території, вони не мають права отримувати ці гроші (матеріальна допомога переселенцям - ред.). Так як це гроші платників податків. У той же час, не можна всіх гребти під одну гребінку - повинен бути індивідуальний підхід. Завдання української держави забезпечувати всіх громадян України, в тому числі, і з окупованої території усіма належними їм за законом виплатами - пенсіями, соціальною допомогою і так далі. Громадяни України - значить держава повинна про них піклуватися, незалежно від того, де вони проживають ».

Сьогодні Мінсоцполітики та СБУ всерйоз зайнялися питанням економії бюджетних коштів.

Замість того, щоб виявляти реальну корупцію і шахрайство в сферах держзакупівель, діяльності керівництва державних підприємств, переміщення вантажів залізничним транспортом через лінію розмежування і так далі, представники влади вирішили заощадити бюджетні гроші шляхом переслідування і без того однією з найбільш соціально незахищених категорій громадян України. Мабуть, такі пріоритети нашої нинішньої влади.

Марк Корабльов