Органи державної влади Російської Федерації

1. Поняття органу державної влади для органів державної влади характерна наявність певних ознак,...

Поняття органу державної влади

для органів державної влади характерна наявність певних ознак, які породжуються природою і функціями держави. Держава здійснює своє управління за допомогою органів державної влади. Кожен з цих органів, використовуючи специфічні методи, кожен у своїй сфері висловлюють організаторську роль держави в суспільстві. Жоден орган державної влади не має права здійснювати свої завдання і повноваження, які не збігаються з функціями держави. Але для того, щоб всі органи влади працювали як єдина узгоджена система, держава повинна забезпечити організацію та функціонування кожного органу в строгому порядку, наділивши їх при цьому певними повноваженнями.

Органи державної влади відрізняються один від одного, але всі разом вони є уособленням державної влади Російської Федерації.

Саме поняття органу державної влади включає в себе три основні ознаки:

1. Кожен орган державної влади створюється в порядку, передбаченому Конституцією, законами та іншими правовими актами. Відповідно до Конституції РФ в Російській Федерації на федеральному рівні державна влада здійснюється Президентом РФ, Федеральними Зборами (Рада Федерації і Державна Дума), Урядом РФ і судами Росії.

   Не можна перетворити або ліквідувати ці органи державної влади, не змінивши при цьому Конституцію РФ. Але відповідно до Конституції РФ порядок утворення державного органу повинен бути визначений федеральним законом. Наприклад, тільки федеральний закон або федеральний конституційний закон правомочні засновувати органи судової влади. Через статути, конституції і закони засновуються органи державної влади суб'єктів РФ. Створення, перетворення і ліквідація органів державної влади може відбуватися не тільки на підставі законів, а й указів Президента РФ. Це відноситься до органів виконавчої влади РФ і суб'єктів РФ.

2. Орган державної влади володіє владними повноваженнями, тобто він виносить рішення, які є обов'язковими для виконання і підкріплені примусової силою держави. Органи влади мають право видавати правові акти, що встановлюють порядок використання громадянами своїх прав, і регулюють в якійсь мірі, на певному рівні і в конкретній галузі відносини, які виникають між громадянином і державою. З метою попередження перевищень державним органом своєї влади, він наділяється певною компетенцією і конкретними повноваженнями. Компетенцію органів державної влади визначають закони, укази, положення та інші нормативні правові акти. Згодом компетенція органів державної влади може змінюватися і доповнюватися цими ж актами.

3. свою діяльність органи державної влади здійснюють у формах і методами, які встановлюються правовими актами. Орган державної влади не має права вдаватися до діям , Які виходять за рамки допустимих форм і методів, особливо це відноситься до застосування примусових заходів.

Нічого не зрозуміло?

Спробуй звернутися за допомогою до викладачів

зауваження 1

Розглянувши основні ознаки органів державної влади, можна зробити висновок, що не кожна державна установа чи організація може бути органом державної влади. Таким, наприклад, не є державне підприємство, державний навчальний заклад і т.д. Ці державні установи є ланкою будь-якого міністерства, державного комітету тощо., Які самі виступають в якості органу державної влади.

Органи державної влади складають виборні депутати або призначені державні службовці, наділені певними владними повноваженнями. Орган державної влади може представляти і один чоловік. Такими є Президент РФ, президенти республік і глави адміністрацій суб'єктів РФ, світові судді, Генеральний прокурор РФ, Уповноважений з прав людини. Свою діяльність ці посадові особи здійснюють відповідно до конституцій і законів і несуть відповідальність перед тими, хто їх обрав або призначив.

Разом з органами державно влади в Російській Федерації свою діяльність здійснюють і органи місцевого самоврядування. Ці органи мають особливу природу і відповідно до Конституції РФ не входять в систему органів державної влади. Але розглянуті вище три основні ознаки органів державної влади можуть бути застосовані і до органів місцевого самоврядування.

Види органів державної влади

Органи державної влади класифікуються на кілька груп і по ряду підстав.

1. За місцем в системі поділу влади виділяють законодавчі, виконавчі і судові органи, органи прокуратури, виборчі, а також органи глав держави, суб'єктів Федерації (рис. 1).

   органами законодавчої влади є представницькі і законодавчі установи, які утворюються шляхом виборів. Їх головним завданням є здійснення правотворчості, але вони можуть виконувати і інші функції, наприклад, контролювати діяльність виконавчої влади.

   Органами виконавчої влади є призначувані органи, головним завданням яких є виконання положень Конституції, федеральних законів, інших нормативних актів. Вони здійснюють свою діяльність на основі єдиноначальності і колегіальності. Органи судової влади здійснюють правосуддя. Діяльність судів полягає в зміцненні законності і правопорядку, попередженні злочинів та інших правопорушень а також в захисті прав і свобод людини і громадянина. Суди незалежні і підкоряються лише закону.

   
   Малюнок 1. Органи державної влади РФ

2. За місцем органів в ієрархії влади виділяють:

   • вищі (Федеральне Збори РФ, Президент РФ, Уряд РФ, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ);
   • центральні (міністерства, відомства);
   • територіальні (регіональні і місцеві органи федеральної влади).

   Вищими, центральними та територіальними можуть бути також органи влади суб'єктів РФ.

3. За способом формування складу органів влади можуть бути:

   • виборні (Державна Дума Федеральних Зборів РФ, Президент РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації);
   • призначувані шляхом обрання (Рахункова палата РФ, Уповноважений з прав людини); формуються на підставі законодавства про державну службу та трудового законодавства (міністерства, відомства);
   • змішані (Центральна виборча комісія РФ, виборчі комісії суб'єктів Федерації).

4. Залежно від обсягу повноважень державні органи діляться на:

   • вищі (парламент, уряд);
   • центральні (міністерства);
   • місцеві (державні органи суб'єктів федерації).

5. Залежно від широти компетенції наводиться така класифікація:

   • загальної компетенції (Президент, Уряд);
   • спеціальної компетенції (міністерства, служби).

6. Залежно від числа держслужбовців:

   • колегіальні (Уряд);
   • одноосібні (Президент).

7. Залежно від простору:

   • федеральні;
   • суб'єктів федерації.

8. Залежно від тривалості дії:

   • постійні;
   • тимчасові.

9. Залежно від правових форм діяльності:

   • правотворческие;
   • правозастосовні;
   • правоохоронні.