Как Обама не смог закрыть вращающуюся дверь Вашингтона

«Когда я являюсь президентом Соединенных Штатов, если вы хотите работать в моей администрации, вы не можете покинуть мою администрацию и затем пойти в лоббист». - Барак Обама, проводящий кампанию в Айове в августе 2007 года

«Вращающаяся дверь - образец людей, идущих от промышленности к агентству, обратно к промышленности - которая будет закрыта в Белом доме Обамы». - Обама, в Айове в декабре 2007 года

История продолжается ниже

Клятва начинающего чикагского сенатора заморозить лоббистов и закрыть гвоздь вращающейся дверью не была однозначной чертой в пеньке речи Барака Обамы. Это было центральным в повествовании, оживляющем его кампанию 2008 года: обещание оптовых перемен в бизнесе, как обычно в Вашингтоне. Его президентство было бы другим.

Восемь лет спустя, вот как это выглядит по-разному: Главный лоббист индустрии частного медицинского страхования, которая продолжает бороться с аспектами Obamacare, - это бывший сотрудник Министерства здравоохранения и социальных служб, который сыграл важную роль в реализации законодательства. Главой лоббистской группы в индустрии программного обеспечения является бывший назначенец Обамы в Белом доме, который руководил переговорами и соблюдением правил интеллектуальной собственности, необходимых для этого бизнеса. А помощник Обамы, глубоко вовлеченный в разработку политики широкополосного интернета Белого дома, теперь служит главным юристом группы телекоммуникационной индустрии, которая пытается на законных основаниях отменить те же правила.

Все президенты отступают от некоторых своих самых драматических предвыборных обещаний. Но через семь лет после президентства Обамы вращающаяся дверь, изгнавшая чиновников из его администрации, быстро раскручивается, и Обама видел, как основатель своего предвыборного обещания против глубоко укоренившейся культуры продажи правительственного опыта в Вашингтоне. «Они были слишком многообещающими в том, что никогда не смогли бы предоставить», - сказала Мелани Слоан, бывший исполнительный директор контрольной группы «Граждане за ответственность и этику» в Вашингтоне. «Это хуже, чем ничего не делать».

Там нет сомнений, большие обещания были сделаны. Спустя всего одну неделю после широкой победы Обамы глава переходного периода Джон Подеста заявил, что избранный президент взял на себя обязательство «он намерен усилить свое правительство, чтобы неоправданное влияние вашингтонских лоббистов и вращающейся двери Вашингтона прекратилось». В свой первый полный рабочий день Обама подчеркнул личную важность этого вопроса, подписав то, что Белый дом объявил «историческим» распоряжением, запрещающим его назначенцам лоббировать своих бывших коллег по администрации в течение двух лет после ухода из правительства.

Что случилось вместо этого?

Администрация Обамы наняла более 70 ранее зарегистрированных лоббистов, согласно обзору POLITICO 2014 года, и наблюдала, как многие чиновники кружат через эту вращающуюся дверь, поскольку лоббистская политика Обамы была ослаблена из-за серьезных лазеек и потери внимания со временем. Более того, действующие законы о лоббировании, на которых основаны административные меры, просто игнорируют многие случаи, которые наблюдатели считают лоббированием, и Белый дом никогда не настаивал на внесении изменений в эти законы.

Обамам обещания лоббирования привлекли значительное внимание средств массовой информации в первые месяцы его пребывания в должности, но интерес к ним уменьшился. Эксперты по этике говорят, что в прошлом или двух годах эта политика тестировалась как никогда, так как некоторые назначенные Обамой прыгают, чтобы занять высокооплачиваемые посты на К-стрит, прежде чем знание политики и связи, которые они установили внутри администрации, рискуют обесцениться, если республиканец выиграет Белый Жилой дом.

«Это большая проблема, потому что люди хотят что-то вроде денег к концу президентского срока», - сказал Ричард Пейнтер, адвокат по этике в Белом доме при президенте Джордже Буше. «За последние два года дела пошли на спад. ... Все ищут выгодные возможности в частном секторе ».

Пресс-секретарь Белого дома Бренди Хоффин заявила, что Обама "сделал за последние шесть лет больше, чтобы закрыть вращающуюся дверь особого интереса, чем любой другой президент, а именно, запретив назначенцам исполнительной власти принимать подарки от лоббистов, запрещая бывшим лоббистам работать над вопросами". на которых они лоббировали, и препятствуя назначенцам лоббировать Белый дом после работы здесь.

«Наша цель состояла в том, чтобы уменьшить влияние особых интересов в Вашингтоне. Это обещание не запрещает каждому, имеющему опыт лоббирования, работать в этой администрации. На самом деле, мы приветствуем людей с большим опытом работы как в государственном, так и в частном секторе, в соответствии с требованиями, предъявляемыми президентом для снижения влияния особых интересов в правительстве », - сказала она.

***

Нет ничего более важного для наследия Обамы, чем Obamacare. И с 2011 года, будучи главой центра Medicare и Medicaid Services, Мэрилин Тавеннер сыграла жизненно важную роль в разработке правил, положений и систем, которые федеральное правительство теперь использует, чтобы попытаться выполнить обещания в Законе о доступном медицинском обслуживании.

Но в феврале этого года Тавеннер вышла из правительства, а в июле она стала новым президентом и генеральным директором влиятельной торговой группы по страхованию здоровья, плана медицинского страхования Америки - группы, которая потратила более 100 миллионов долларов, чтобы победить веху Обамы. законопроект о реформе здравоохранения, прежде чем он был принят в 2010 году. Индустрия страхования в основном заключила мир с Obamacare, но в ноябре Тавеннер разорвала администрацию в связи со страховыми биржами, что стало четким сигналом ее верности.

«Глядя на падение незастрахованных удивительно, - сказал Тавеннер. «Но у нас все еще есть работа с доступностью и стоимостью». Это были приоритеты, когда она была в администрации, и они остаются приоритетами сейчас, сказала она.

Тавеннер зарегистрировалась этим летом как федеральный лоббист, но она говорит, что неукоснительно соблюдает требования Обамы по этике. «Я не вхожу (здравоохранение и социальные службы)», - сказала она ПОЛИТИКО, добавив, что она также сводит социальные контакты со своими бывшими коллегами к минимуму, чтобы избежать даже появления нарушения запрета на лоббирование.

Тавеннер сказала, что большая часть ее работы теперь включает встречи с членами Конгресса, а также выработку стратегии с другими сотрудниками AHIP, которые могут установить прямые контакты с администрацией, чего она не может. Такой совет и двухпартийная доброжелательность, которую Тавеннер заработал на ключевых законодателях, кажется ценным для индустрии медицинского страхования. AHIP не скажет, сколько платят Тавеннер, но ее предшественник заработал около 2 миллионов долларов в виде зарплаты и премий в 2014 году и считался одной из самых влиятельных фигур в американских дебатах о здравоохранении.

Сохраняя дистанцию ​​и заставляя других напрямую лоббировать, Тавеннер, кажется, удовлетворяет букве этического обещания Обамы. Но один сторонник реформ, который всего несколько лет назад назвал это лазейкой, был не кто иной, как сенатор Барак Обама. «Реальная реформа означает обеспечение того, чтобы запрет на лоббирование после того, как члены Конгресса покинули свой пост, был реальным и включал в себя закулисную координацию и надзор, которые в настоящее время используются для обхода запрета», - сказал он во время дебатов в Сенате 2006 года по законодательству о реформе лоббирования. ,

Это лазейка, которую он не закрыл в своей собственной этической политике. И при этом он не имел дело с узостью языка правил, который предоставляет много места для экс-чиновников, чтобы маневрировать. В исполнительном указе, который он подписал в 2009 году, говорилось: «Лобби» и «лоббирование» означают действовать или выступать в качестве зарегистрированного лоббиста ». Потому что требование о регистрации вступает в силу только тогда, когда человек тратит 20 или более процентов своего времени. напрямую лоббируя, многие люди, чья работа связана с попытками повлиять на государственную политику - но которые технически не «лоббируют» большую часть этого времени - не могут зарегистрироваться.

«Это на самом деле огромная лазейка. Это грузовик Мак », - говорит Кэтлин Кларк, профессор права в Вашингтонском университете в Сент-Луисе, которая специализируется на государственной этике.

И, на самом деле, число зарегистрированных лоббистов сократилось с 14 173, когда Обама вступил в должность, до 11 165 в октябре, продолжая тенденцию, начавшуюся в 2007 году, по данным Центра отзывчивой политики. Эксперты связывают эту тенденцию с несколькими факторами, включая лоббистский скандал с Джеком Абрамовым в конце администрации Джорджа Буша и политику Обамы, направленную на официально объявленных «лоббистов».

Еще одна лазейка, которую Обама не закрыл, заключается в том, что периоды «охлаждения» между правительством и лоббистской работой относятся только к агентству, в котором работал бывший чиновник. За исключением самых высокопоставленных чиновников в правительстве, контакт с другими агентствами в то время является честной игрой.

До августа 2013 года Виктория Эспинель была царем по защите прав интеллектуальной собственности администрации Обамы, тесно сотрудничая с Министерством торговли в новой должности в Белом доме, наблюдая за усилиями по обеспечению защиты авторских прав, товарных знаков и патентов, от которых зависят некоторые из крупнейших отраслей промышленности Америки. Через несколько недель после ухода из администрации она заняла пост президента и генерального директора Business Software Alliance, продвигая повестку дня технологических компаний, которые хотят, чтобы правительство США боролось против пиратства и использования нелицензионного программного обеспечения по всему миру. Эта работа принесла ей 1,2 миллиона долларов в прошлом году, согласно новым налоговым декларациям. А к январю 2014 года Espinel связывался с Министерством торговли от имени индустрии программного обеспечения, консультируя правительство по вопросам борьбы с размещением пиратского программного обеспечения в Интернете.

Отвечая на вопрос о ее работе, Эспинель сказала в заявлении: «Я была счастлива тщательно соблюдать условия этического обещания президента Обамы после моего ухода с моей назначенной должности в администрации». Представитель BSA сказала, что эти правила ограничивают ее контакты с Исполнительной канцелярией. президента - значит, она соблюдает правила, игнорируя Белый дом и направляясь прямо в департамент, наиболее тесно связанный с политикой, которой она руководствовалась.

«Я думаю, что в конечном итоге правила должны быть ужесточены», - сказал Пейнтер. «Сотрудники Белого дома не должны представлять интересы агентств, которые они контролируют».

Когда Эспинель вышла из вращающейся двери, пятно на другой стороне было ее предшественником в Альянсе программного обеспечения для бизнеса, Робертом Холлиманом. Холлейман, который был зарегистрирован в качестве лоббиста группы до 2009 года и оставлен там в апреле 2013 года. Менее чем через год Обама назначил его заместителем торгового представителя США.

Некоторые действия Обамы также вызывают сомнения относительно того, насколько Белый Дом привержен букве и духу этических обязательств. Спустя всего 14 месяцев после того, как Эспинель покинула администрацию, Обама назначил ее в комиссию, консультирующую администрацию по вопросам торговой политики. Пост, по-видимому, требовал, чтобы Эспинель посоветовала некоторым чиновникам, с которыми ей по-прежнему запрещено контактировать.

Пресс-секретарь Espinel сказала, что она не участвовала ни в каких заседаниях совета, пока «после того, как ее срок ограничения истек». Всего несколько недель спустя она оказалась в желанном месте - прямо рядом с Обамой - когда он рекламировал бизнес-лидеров «Поддержка торговой сделки Транспактного партнерства.

***

Правила Обамы основаны на федеральных законах об этике, которые запрещают бывшим чиновникам выступать перед агентствами по «конкретным вопросам», которые решаются при исполнении служебных обязанностей. Но этот термин включает закупки и правоприменительные действия с участием конкретных сторон, а не нормативные акты.

Итак, Том Пауэр, который, будучи заместителем директора по технологиям в Белом доме, принимал участие в многочисленных дискуссиях о новых правилах нейтралитета широкополосной сети, может свободно выступать против этих правил на своей новой работе в качестве главного юриста в торговой группе индустрии мобильных телефонов, CTIA The Wireless Association , Действительно, после того, как Power присоединилась к CTIA в январе, в апреле группа подала судебный иск, чтобы не дать этим правилам вступить в силу.

CTIA сказал, что Пауэр, который не зарегистрирован в качестве лоббиста, соблюдает все применимые этические нормы, в том числе обещание Обамы, запрещающее ему вести дела с Белым домом или Национальным управлением по телекоммуникациям и информации Министерства торговли до декабря 2016 года. встретиться с Обамой в Овальном кабинете 26 февраля - в день, когда Федеральная комиссия по связи утвердила свои правила сетевого нейтралитета - согласно записям посетителей Белого дома; это было для церемониальной фотографии отъезда, согласно источнику, знакомому со встречей.

Правила, однако, не мешают ему иметь дело с FCC, где он хорошо известен чиновникам, с которыми он ранее сотрудничал, будучи в правительстве. Согласно заявлению агентства, он лично встречался с сотрудниками FCC не менее двух раз в этом году и провел как минимум одну телефонную встречу. Отдельно он подал многочисленные комментарии и петиции от имени крупнейших операторов беспроводной связи страны.

Имя Пауэр не фигурирует в юридических записках в иске CTIA, который был подан внешним адвокатом группы. Тем не менее, его переход беспокоит некоторых экспертов по этике.

«Квалифицированные работники имеют право на работу, и предшествующая государственная служба не должна лишать их права на будущую работу», - заявил исполнительный директор Центра ответственности и этики в Вашингтоне Ноа Бинбайндер. «Тем не менее, это может быть связано с тем, что люди, отвечающие за полицейские отрасли или разрабатывающие политику, уходят и немедленно вступают в группы или отрасли, работающие, чтобы обойти правила, которые они помогли написать или обеспечить соблюдение, или занять должности, на которых они помогают лоббировать своего бывшего работодателя».

Во время своей государственной службы Власти приложил все усилия, чтобы соблюдать правила конфликта интересов. Во время закрытия правительства в 2013 году он занялся барменом в Gypsy Sally's в Джорджтауне, где он отказался от советов юристов в области телекоммуникаций, чтобы избежать нарушения этических норм.

Power едва ли является первым экспертом в области телекоммуникаций, который прошел через вращающуюся дверь. Бывший председатель FCC Майкл Пауэлл сейчас возглавляет Национальную ассоциацию кабельного и телекоммуникационного оборудования, а глава Power в CTIA Мередит Этвелл-Бейкер сама является бывшим комиссаром FCC. Нынешний председатель агентства Том Уилер когда-то был лидером обеих этих торговых групп.

***

Еще один явный пробел в борьбе с лоббированием Обамы: его исполнительный приказ не распространяется на подавляющее большинство из 2,6 миллиона федеральных служащих, даже на руководящие должности в сфере регулирования. Это относится только к политическим назначенцам. В результате многие ключевые чиновники могут свободно входить и выходить из вращающейся двери.

Показательный пример: после работы в качестве исполняющего обязанности генерального директора и вице-президента по глобальному правительству и научным вопросам в группе по торговле пищевыми добавками - Ассоциацией натуральных продуктов - ученый Дэниел Фабрикант получил работу в 2011 году на должности директора Отдела программ по диетическим добавкам в Управление по контролю за продуктами и лекарствами. В 2014 году он вышел из агентства и вернулся в торговую группу в качестве генерального директора и исполнительного директора.

Действующая замена Фабриканта в FDA, Кара Уэлч, пошла почти по тому же пути. Она прибыла из той же торговой группы, чтобы служить заместителем Фабриканта в FDA незадолго до его ухода.

Фабрикант, который не ответил на несколько запросов на комментарии, теперь умоляет Уэлча отразить действия FDA. В сентябре он бросил ей вызов из-за попытки расправиться с продажей порошкообразного кофеина, который может вызвать сердечные приступы.

Револьверная сага в FDA ошеломила некоторых критиков агентства.

«Почему это кошерное?» - спрашивает Пьетор Коэн, доцент Гарвардской медицинской школы. «Это делает все это смешным. ... Это означает, что у этой лоббистской группы есть информация не только о том, что сейчас обсуждается в FDA, но и о планах на ближайшие несколько лет. Это абсолютно не в интересах потребителей, чтобы это произошло, даже если этот человек не является политическим назначенцем ».

Другим высокопоставленным чиновникам, особенно юристам, удалось пройти через вращающуюся дверь, несмотря на законы и политику, которые уже есть в книгах.

Спустя всего несколько недель после того, как Обама вступил в должность президента в 2009 году, Роберт Хузами присоединился к Комиссии по ценным бумагам и биржам в качестве главы ее подразделения по обеспечению соблюдения. Немногие ворчали в то время, когда его предыдущий работодатель, Deutsche Bank AG, находился в центре мирового финансового кризиса.

Срок пребывания Хузами на посту старшего полицейского в SEC неоднозначен. Многие на Уолл-стрит думали, что он слишком агрессивен. SEC разыскивал несколько крупных банков за мошенничество, в том числе Goldman Sachs, который заплатил 550 миллионов долларов. Тем не менее, потребитель адвокаты жаловались, что агентство не было достаточно жестким с крупными финансовыми игроками, чьи обманные методы помогли вызвать Великую рецессию, и что расчеты составили «пошлины», которые не повлияют на поведение на Уолл-стрит.

Связи Хузами с Deutsche Bank, возможно, вызвали подозрение в некоторых кругах, что он слишком дружелюбен к адвокатам защиты для фирм и руководителей Уолл-стрит. Сенатор Чак Грассли (R-Айова) сказал, что в 2011 году некоторые из комментариев Хузами в SEC должны «поднять тревогу для всех, кто обеспокоен тем, что SEC чрезмерно дружелюбен с теми, кого он должен расследовать».

В конечном счете, Deutsche Bank был обвинен не в мошенничестве, а в публикации неточных финансовых отчетов. Хузами был отстранен от этого расследования. Банк рассчитался с SEC за 55 миллионов долларов через два года после того, как Хузами покинул агентство.

«Deutsche Bank был таким же грязным, как и все остальные», - сказал Гэри Агирре, бывший юрист SEC, уволенный агентством, который урегулировал иск о незаконном прекращении в 2010 году и работал в SEC до Khuzami.

Когда Хузами ушел в 2013 году, он направился в юридическую фирму Kirkland & Ellis. Новости SEC релиз, объявляющий о его отъезде отметил, что он 11 лет в качестве федерального прокурора, но пропустил пять лет в качестве генерального советника в Deutsche Bank.

Общедоступные записи федерального суда показывают, что Хузами представлял только одного корпоративного клиента в судебном процессе с момента его ухода из SEC: Deutsche Bank. Случаи не включают SEC.

«То, что делает Роберт Хузами, на самом деле является злоупотреблением вращающейся дверью», - сказал Крейг Холман из Public Citizen. «Кто-то вроде Хузами, который покидает государственную службу, очень ценен своим опытом работы в SEC. Нужно беспокоиться об официальных действиях этих револьверов, когда они были в офисе. Подвергались ли они каким-либо конкретным действиям с обещанием выгодной занятости после государственной службы? »

Отвечая на вопрос POLITICO о проблемах с вращающимися дверями, Хузами сказал, что не считает, что этот термин описывает его.

«Я имел большую честь провести большую часть своей карьеры на государственной службе, и это всегда включало обязанность соблюдать все этические правила и обязательства», - сказал он в электронном письме.

Поскольку он не был политическим назначенцем, на Хузами не распространялось обязательство Обамы по этике и его двухлетнее ограничение на контакты с бывшим агентством сотрудника, но он был покрыт аналогичным положением федерального закона, которое применяется к высокооплачиваемым должностным лицам.

Тем не менее, некоторые законодатели все еще считают, что ограничения на вращающиеся двери для финансовых регуляторов слишком слабые. В июле сенатор Тэмми Болдуин (D-Wis.) И член палаты представителей Элайджа Каммингс (D-Md.) Представили законопроект о введении более широких этических ограничений для сотрудников финансовых учреждений, таких как SEC и министерство финансов, в том числе двухлетний. запрет на контакты с бывшим агентством сотрудника.

«Даже если не будет никаких услуг, важно обратить внимание на появление коррупции и возможности неправомерного влияния», - сказал Холман, который помог разработать законопроект.

Отвечая на вопрос о мерах, чиновник, который попросил не называть его имени, сказал: «Администрация по-прежнему открыта для дополнительных предложений по продвижению цели президента по сокращению влияния особых интересов». Белый дом также указал на подписание Обамой в 2012 году Закона о запасе, закон, направленный на предотвращение инсайдерской торговли членами Конгресса. В законопроекте были внесены изменения в этические законы для исполнительной власти, требующие раскрытия информации о рабочих переговорах и ограничения доступа к первичным публичным предложениям акций.

Тем не менее, Обама подписал частичную отмену этого закона в следующем году, сократив положение, призывающее к раскрытию финансовой информации в режиме онлайн.

***

Борьба Обамы против лоббирования также встретила сопротивление как либеральных группировок, так и реформаторов. Либеральные экологические и правозащитные организации с горечью жаловались на то, что их сотрудники были заблокированы на административных должностях, поскольку они изо всех сил старались соблюдать действующее законодательство, зарегистрировавшись в качестве лоббистов. И защитники интересов бизнеса обратились в суд, чтобы бороться с политикой Обамы, удерживающей зарегистрированных лоббистов от федеральных консультативных групп.

В 2014 году федеральный апелляционный суд возобновил судебный процесс, утверждая, что запрет Обамы на лоббистов, работающих в консультативных комитетах, по-видимому, нарушает Первую поправку. Судьи предположили, что не было никакого очевидного объяснения того, почему руководители компаний могут входить в правительственные советы, а лоббисты этих компаний - нет.

Возвращая дело в нижестоящий суд, окружной судья округа Дэвид Тател предложил популистскую риторику Обамы в крестовом походе против лоббистов, которые одолели его.

«Суд также может попросить правительство объяснить, каким образом запрет лоббистов в комитетах, состоящих из представителей таких компаний, как Boeing и General Electric, защищает« голоса простых американцев », - заявил Тател со ссылкой на официальную записку, выпущенную Обамой, в которой содержится политика в 2010 году.

Обдумав этот вопрос в течение нескольких месяцев, Белый дом ослабил запрет - разрешив лоббистам вернуться в правительственные консультативные группы для представления конкретных отраслей.

Конечный результат: Помимо этического обязательства Обамы, которое прошло почти семь лет в президентстве Обамы, не было никаких изменений в ядре положений о вращающихся дверях в федеральном законе и никаких попыток распространить это обещание на более широкую полосу исполнительной власти.

Итак, был ли анти-лоббистский толчок реальной попыткой изменить Вашингтон, или это была правильная вещь в то время? Белый дом защищает свою репутацию, утверждая, что Обама предпринял «исторические шаги», чтобы обуздать влияние денег на политику правительства. «За последние шесть лет президент Обама сделал больше, чтобы закрыть вращающуюся дверь особого интереса, чем любой президент до него», - сказала Хоффин, пресс-секретарь Белого дома.

Действительно, Белый дом скупился на отмену правил найма бывших лоббистов: из более чем 7000 политических назначенцев с 2009 года только четыре получили отказ от вступления в администрацию после лоббирования агентства по найму в предыдущие два года. Один из них - для кандидата на пост заместителя министра обороны Билла Линна - пришел спустя всего один день после того, как Обама подписал свое распоряжение и подорвал восприятие его авторитета. Линн была главным лоббистом Raytheon.

Спустя примерно шесть месяцев после ухода из Пентагона в 2011 году Линн была назначена генеральным директором американского филиала подрядчика Finmeccanica, который в прошлом году заработал 366 миллионов долларов в бизнесе Пентагона.

Другие отказы от основного положения о запрете лоббирования достались директору Белого дома по межправительственным вопросам Сесилии Муньос, которая лоббировала интересы Национального совета по делам Ла Раза, помощника политика первой леди Мишель Обамы Джоселин Фрай, ранее лоббистки Национального партнерства женщин и женщин. Семьи, и представитель Сената Белого дома Марти Паоне, который работал в лоббистской фирме Prime Policy Group.

Несмотря на ограничения на вхождение лоббистов в администрацию, некоторые сторонники реформ говорят, что интерес команды Обамы к более широкой лоббистской реформе со временем угас. Они приписывают жесткому обвинению адвоката, который работал в офисе адвоката Белого дома Нормана Эйзена, в решении этой проблемы и других, таких как прозрачность и реформа финансирования кампании в начале правления Обамы.

После того, как Эйзен стал послом в Чешской Республике в 2011 году, его портфолио было передано другим сотрудникам. С тех пор было небольшое движение по этим вопросам. Он отказался от интервью.

«Как только Норм Эйзен ушел, администрация Обамы никогда не меняла своего исполнительного распоряжения или внутренней этической политики. Она больше не преследовала цели укрепления какой-либо из этических позиций», - сказал Холман. «Это огорчает».

Другие говорят, что Белый Дом никогда не видел каких-либо политических дивидендов от действий по этике, которые Обама выдвигал на первый план в качестве кандидата в 2008 году. «Президент просто не получил удар, который, как он думал, выйдет из идеи чистого правительства», заявил Слоан.

В более широком смысле, отчет кажется ясным, что президент, который обещал закрыть гвоздь, не хотел полностью прекратить обмен правительственными кадрами с корпоративным сектором и даже с миром лоббирования.

«По крайней мере, среди элиты существует ощущение, что эта текучесть приносит пользу. По словам Кларка из Вашингтонского университета, проблема не решается - это проблема, которую многие люди воспринимают в связи с «захватом» регуляторов отраслями, которые они контролируют.

В конце концов, по ее словам, перемены, которые Обама принес на лоббистском фронте, как и многие другие, были скорее постепенными, чем фундаментальными.

«Создается впечатление, что вы действительно что-то делаете с укоренившимися интересами, фактически не нарушая отношения между денежными интересами и правительством».

Исаак Арнсдорф, Хелена Боттемиллер-Эвич, Алекс Байерс, Дженнифер Хаберкорн, Патрик Темпл-Вест, Остин Райт и Кейт Туммарелло внесли свой вклад в этот доклад.

Похожие

Комментарии